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section is intended to be bringing to users Paradiplomacia.org recent documents developed by various teachers and professionals. In this section you will find academic material referred to the various networks and forums of cooperation, twinning, decentralized cooperation and local governments.

Thesis

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Paradiplomacia: El posicionamiento de las entidades sub-nacionales en el escenario internacional
April 26, 2011 - John Ramiro Cusipuma Frisancho

Resumen del Documento

El Estado, principal sujeto internacional, ha visto a lo largo de varias décadas, cómo otros actores se han ido incorporando en el espacio de las relaciones internacionales rompiendo el pensamiento tradicional. Así, tenemos a los gobiernos regionales, locales e instituciones estatales, que con las limitaciones que les significa no ser sujetos internacionales plenos, construyen lazos jurídicos y de amistad con otras similares del exterior, forman parte de regímenes y organismos internacionales que regulan actividades de los Estados y establecen lineamientos para conducirse en éste ámbito, sin recurrir a los ministerios de relaciones exteriores de sus respectivos países. Éste fenómeno, que parece generalizarse en el mundo, tanto en Estados federales como unitarios, le debe su evolución, principalmente, al hermanamiento de ciudades transfronterizas, al desarrollo de la cooperación descentralizada y a los procesos de descentralización que se han desarrollado en diversos países. Se viene gestando una dimensión local-global de las relaciones internacionales, cuya complejidad requiere de un tratamiento especial para evitar el conflicto entre los diferentes niveles de gobierno sobre su conducción exterior.



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Paradiplomacia no Brasil
April 26, 2011 - Mariana de Barros e Silva

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Desde as primeiras noções de grupamento social organizado registra-se as relações internacionais. Tal qual a sociedade, elas não são estanques e transfiguram-se no tempo acompanhando a evolução do mundo. A partir do surgimento da concepção de Estado - seja na ótica de Bodin, Hobbes, Rousseau ou Maquiavel - a sociedade internacional evoluiu, mas permaneceu centrada figura estatal originária. Desde então, o Estado era o único ator legítimo das relações internacionais. Por deter com exclusividade a personalidade jurídica de direito internacional era comum a saída de representantes do plano nacional para celebrar tratativas de alcance internacional. brasileira, com ênfase no Estado de Roraima. Para tanto, procede-se, inicialmente, uma breve explanação da nova realidade das unidades governamentais subnacionais no campo das relações internacionais. Em seguida, analisa-se a atuação internacional dos governos subnacionais regionais da Amazônia brasileira, destacando o papel de Roraima, nesse novo contexto econômico. E, por fim,  destaca-se, nas conclusões, o grau de relevância da política internacional dos governos subnacionais para a promoção do desenvolvimento econômico e social de suas populações. (...)

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Geopolítica da paradiplomacia subnacional
April 26, 2011 - Fabiano de Araújo Moreira - Elói Martins Senhoras – Claudete de Castro Silva Vitte

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O presente artigo discute a problemática de inserção das cidades sul-americanas nos processos de globalização e regionalização transnacional por meio do estudo das redes de negociação paradiplomática.
O papel das cidades no processo de regionalização transnacional do Mercosul é tomando como referência para explicar que o fenômeno da paradiplomacia subnacional trata-se de um processo geopolítico de extroversão de atores de forma autônoma em relação ao governo central nas relações internacionais. O paper realiza um estudo que aborda a gênese e a consolidação da paradiplomacia subnacional no Mercosul com o objetivo de avaliar as motivações presentes desde o início da rede de Mercocidades em 1995 até o período de 2008, bem como a espacialidade produzida pela extroversão dos municípios nas relações internacionais. Com essa discussão subsídios são fornecidos para uma melhor compreensão do significado da paradiplomacia como um processo reticular que tem importância geopolítica nas relações internacionais, embora ainda careça de maior sistematização pelos estudos geográficos.

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Paradiplomacia e integração regional no mercosul: uma análise da participação das entidades subnacionais no foro consultivo de municípios, estados federados, departamentos e províncias do mercosul no período de 2007-2008
April 26, 2011 - Morjane Armstrong Santos

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Por que voltar as atenções para a atuação internacional de atores subnacionais? Como e com que propósito eles se inserem no cenário global de maneira cada vez mais dinâmica e intensa? Estas são perguntas com peso significativo na conjuntura do atual cenário político internacional. No caso particular deste artigo, retendemos buscar entender o fenômeno da participação de entidades subnacionais no Foro Consultivo de Municípios, Estados Federados, Departamentos e Províncias do MERCOSUL (FCCR). O objetivo deste artigo é analisar como e por que as entidades subnacionais dos Estados Partes do MERCOSUL participam deste Foro, tendo aqui a oportunidade dedescrever os seus mecanismos institucionais, o seu histórico e o seu modus faciendi, além de analisar exemplos de interação, cooperação e conflito entre os governos subnacionais, na tentativa de construção de novas dinâmicas políticas de regulação no âmbito do MERCOSUL.

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La Multicausalidad y Multidimensionalidad de la Acción Internacional de los Actores Subnacionales Argentinos. El caso de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
September 21, 2007 - Victoria Natalizio

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La irrupción de los Estados subnacionales como nuevos actores de la escena internacional, puede ser apreciada a través de las diversas dimensiones que hoy caracterizan el desarrollo de las sociedades: económica, financiera, comercial, cultural, vinculadas al turismo, la salud, el medio ambiente, el control fronterizo, la prevención de delito, el tráfico, la suscripción de acuerdos con otros actores internacionales estatales, subnacionales, organizaciones gubernamentales regionales e internacionales, ONG`s. La “paradiplomacia” se ha constituido, en un medio para su desarrollo. Poniendo el acento en el caso argentino, la hipótesis de trabajo sobre la que versará el presente trabajo consiste en que la emergencia de estos nuevos actores subnacionales en el escenario internacional se ha visto alimentada por factores externos (sistémicos) e internos (la Argentina de los ´90), y se ha traducido en un accionar de múltiples dimensiones. Por lo tanto los objetivos de investigación serán, en primer lugar, detectar y describir aquellos elementos de la coyuntura internacional y nacional del momento en que aparece en escena el fenómeno (década del ´90) que operan como catalizadores de esta emergencia; en segundo lugar, identificar aquellas dimensiones en las que se expresa esta facultad de acción internacional de las unidades subnacionales. En tercer lugar se abordará el caso de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) para, por un lado, detectar si se reproducen los mismos factores externos e internos mencionados a nivel macro, identificar si también operan otros elementos externos y/o internos de la CABA y, por otro lado, advertir algunas de las dimensiones en que se manifiesta su accionar internacional, circunscribiendo temporalmente éstas al año 2006.

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Las Ciudades como Actores Políticos en las Relaciones Internacionales
July 01, 2008 - Vanessa Marx

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"La necesidad de estudiar en profundidad la influencia de lo global en lo local, asi cmo el tema de la diplomacia de las ciudades, es el punto de partida para la elaboraci{on de este trabajo. 
Asi pues, la tesis tiene como primer objetivo verificar si las ciudades son actores políticos relevantes en el escenario internacional... El segundo objetivo es analizar los aspectos internos y externos de las ciudades como antores en las relaciones internacionales...


...Este trabajo pretende Verificar s las ciudades pueden llegar a ser actores políticos en las relaciones internacionales". 

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Redes de Ciudades y Externalidades
April 26, 2011 - Rafael Boix Doménech

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"...La economía se interpreta desde las ciudades, y éstas se organizan en redes a través de las cuales se intercambian bienes, servicios, información, conocimiento, etc., y en este mismo proceso de interacción se generan ventajas en la forma de rendimientos crecientes, que añadidas a las generadas en el interiro de las empresas y en el interior de las propias unidades urbanas, inciden sobre el crecimiento económico. 

Por lo tanto, el objeto de la investigación es avanzar en el estudio de la relación de las redes de ciudades y la generación de economías externas que afectan al crecimiento y al desarrollo económico". 

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La glocalización en acción: regionalismo y paradiplomacia en Argentina y el Cono Sur Latinoamericano
August 10, 2006 - Mariano Ferrero

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Sumario: I. Inicio. II. La glocalización y la transformación estructural de la economía política mundial. III. Regionalismo y paradiplomacia como estrategias subnacionales en la glocalización. IV. Regionalismo endonacional en argentina, entre la reforma constitucional y la proyección paradiplomática. V. Paradiplomacia y regionalismo en el marco del mercosur ‘ampliado’. VI. Epílogo.

Revista Electrónica de Estudios Internacionales.-

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La Diplomacia Pública. Una ocasión para recontar Argentina a los pueblos italianos.
January 15, 2008 - Matías Marini

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Sumario:

Para mejorar la presencia de sus países en el mundo, los gobiernos federales y regionales pueden comunicarse directamente con los ciudadanos de otras naciones y superar así el tradicional modelo de diplomacia interestatal. La construcción de relaciones exteriores mediante estrategias de comunicación recíproca y de difusión cultural puede, a mediano y largo plazo, mejorar la percepción e inserción internacional de un país en vías de desarrollo. Contar un país es la esencia de la diplomacia pública. La Argentina, frente a una nueva ocasión política, puede exportar en clave comunicativa sus potencialidades hacia la ciudadanía italiana. 

Este libro evalúa el posicionamiento de la imagen argentina en Italia con el propósito de sugerir iniciativas de diplomacia pública que mejoren el conocimiento del país en la opinión pública extranjera y viceversa.

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A Cooperacão Descentralizada e Federativa Franco-Brasileira.
June 12, 2009 - Confederação Nacional de Municípios – CNM

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"As relações entre França e Brasil consistem em história de atração mútua que remonta àépoca da colonização. As expedições francesas começaram por volta de 1503 e se multiplicaramtempos depois. Os franceses se dirigiam a este “novo continente” atraídos pelas riquezas obtidaspela venda do Pau Brasil, usado para tingir os tecidos nas fábricas da Europa. A presença francesarepresentava, então, ameaça aos portugueses, que decidiram reforçar sua presença e a colonizaçãodas terras brasileiras. Os franceses tentaram, por quatro vezes, se instalar no Brasil.

De 1555 a 1560,teve lugar tentativa abortada de estabelecimento de colônia francesa na baía do Rio de Janeiro. Esseepisódio é lembrado como o de maior destaque e ficou conhecido como a Antártida Francesa.Mais tarde, em 1807, Napoleão Bonaparte decidiu invadir Portugal, o que provocara a fugado príncipe João VI e da sua Corte Real para o Brasil. Sua chegada ao Brasil marcouprofundamente a história do país. 

A influência cultural entre os dois países inicia-se quando osoberano convida missão artística composta por franceses que acabaram por deixar rastro duradourono espírito da elite brasileira".

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El desarrollo sostenible a través de la Gestión Exterior.
June 21, 2011 - José Gabriel Márques

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La presente investigación abordará como hipótesis central el desarrollo sostenible de los estados provinciales periféricos desde el ángulo de la gestión exterior de los actores subnacionales. Más precisamente, consideraremos el caso de la Provincia de Jujuy y su conexión con Chile y el Pacifico: el Paso de Jama.

En tiempos en que la globalización genera fronteras nacionales cada vez más difusas, la gestión exterior de los actores subnacionales surge como una variable clave para contrapesar los problemas estructurales generados por la falta de políticas de desarrollo sostenible por parte de los gobiernos centrales .Es por ello que consideramos importante, ahondar en las posibilidades que ofrece el eventual ejercicio de la gestión exterior y su posible impacto en el desarrollo sostenible de la provincia de Jujuy.

“Jujuy desarrolló sus relaciones internacionales buscandoprincipalmente que el Paso de Jama se transforme en el instrumento queposibilite generar las condiciones de desarrollo económico y social para laprovincia”.

En el nuevo orden internacional diferentes formas de diplomacia de actores subnacionales fueron surgiendo, tenemos por un lado, las reivindicativas, tales como la para-diplomacia identitaria y las diásporas subnacionales, y por otro lado, aquellas cuyo fin, no es buscar autonomía o reconocimiento internacional, sino incrementar su desarrollo económico, comercial y cultural en el marco, sobre todo de los estados federales.

 

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Por una cooperación descentralizada de calidad: reflexiones para avanzar hacia una mayor eficacia.
April 14, 2011 - Ignacio Martínez

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En las últimas décadas, y de manera muy intensa en los últimos años, se han producido profundos cambios en el escenario internacional que han tenido grandes repercusiones en el sistema de la Ayuda oficial al Desarrollo (AOD). Por un lado, la dinámica del proceso de globalización, la creciente descentralización política y administrativa de buena parte de los estados del mundo y la emergencia de una sociedad civil global han alterado los roles tradicionales de numerosos actores en el sistema de cooperación internacional. Fruto de estas transformaciones los gobiernos descentralizados y la sociedad civil, a través de sus organizaciones y diversas formas de expresión, han alcanzado un protagonismo desconocido en dé-cadas anteriores.

En el marco del proyecto “Formación e investigación para la mejora de la calidad y la innovación en la cooperación descentralizada”, cofinanciado por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), hemos publicado un libro titulado “Por una cooperación descentralizada de calidad: reflexiones para avanzar hacia una mayor eficacia“.

Se trata de una obra que aborda la agenda internacional de eficacia de la ayuda y sus implicaciones para la cooperación descentralizada, centrándose en el análisis de la Declaración de París y el Programa de Acción de Accra. A su vez, trata la situación de la cooperación descentralizada en España e incluye propuestas para su mejora.



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La Cooperación Oficial Descentralizada para del Desarrollo. Su desempeño en los Noventa.
May 12, 2005 - Leonardo Diaz Abraham

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Las áreas internacionales de los municipios argentinos.
March 14, 2012 - Pontis

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Partiendo de información disponible en nuestra base de datos sobre las 76 ciudades argentinas más importantes por su tamaño y/o población se envió en primer lugar un correo electrónico explicativo a aquellas que cuentan con una oficina internacional a la fecha de la investigación siendo un total de 18 ciudades. 

Las mismas son: Rafaela, Bahía Blanca, Pergamino, Santa Fe, Morón, Lujan, San Isidro, Ciudad de Buenos Aires, Tandil, Quilmes, Rosario, Junín, Neuquén, Mar del Plata, Monte Caseros, General San Martin, La Matanza y Salta. A fin de facilitar la recolección de datos se utilizó el método de formulario de encuesta on line, de estemodo los responsables de las oficinas internacionales podrían responder de manera más rápida y simple. 

A modo de refuerzo se realizaron una o varias llamadas telefónicas a cada una de las ciudades. La encuesta fue realizada durante el último trimestre del año 2011 contexto que coincidía, además, con elfinal del mandato 2007-2011 de los gobiernos locales encuestados.

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Marco Jurídico para a Cooperação Internacional Descentralizada : um Estudo sobre o Caso Brasileiro Octubre de 2011
October 12, 2011 - Gilberto Marcos Antonio Rodrigues.

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A cooperação internacional descentralizada (CID) é uma realidade concreta e dinâmica na atualidade. O Brasil se comprometeu internacionalmente com a CID, por meio de tratados e protocolos bilaterais (França e Itália) e em estruturas do processo de integração (Foro Consultivo de Municípios, Estados, Províncias e Departamentos do Mercosul), além de acordos internacionais de gestão compartilhada de recursos naturais, fronteiras e diversos temas que demandam ou afetam os interesses dos poderes locais – estados, municípios e o distrito federal. 

Em razão disso, e apesar de já existir uma prática rica e diversa nesse campo, a inexistência de um marco jurídico da CID dificulta, confunde e inibe as ações internacionais de unidades subnacionais, cujas competências constitucionais exclusivas e comuns legitimam a sua atuação em temas tais como meio ambiente, habitação, preservação do patrimônio cultural, arquitetônico e paisagístico etc.   

Este Estudo encomendado pela Frente Nacional de Prefeitos (FNP) visa apresentar as possibilidades de instituir um marco jurídico para a CID, a partir de uma perspectiva do federalismo brasileiro, e tomando em conta alguns casos estrangeiros relevantes para a realidade do País, tais como África do Sul, Alemanha, Argentina, Austrália, Canadá, Espanha, EUA. O documento discute de que forma o marco jurídico da CID poderia ser formalizado, se por via constitucional ou infraconstitucional, e o papel crucial das relações intergovernamentais – valendo-se das organizações associativas, a exemplo da Frente Nacional de Prefeitos  – para  garantir que a CID se inscreva no âmbito do federalismo cooperativo e participativo.

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Paradiplomacia Económica
July 25, 2012 - Ironildes Bueno

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O livro de Ironildes Bueno é uma contribução conceitual e empírica para os que têm interesse em estudiar e comprender un fenómeno não novo, mais que tende neste início de século XXI a alcançar maior conocimento na vida acadêmica e no contexto das políticas públicas dos Estados. O engajamento internacional de governos subnacionais é em fato importante, que tende a pesar mais nas açoes dos Estados nacionais, de forma complementar ou não eles. 


Esta obra volta-se a um público especializado, mas é acessível a todos os que têm interesse em relações internacionais, em políticas públicas, em quetoes regionais e federativas. Ela apresenta uma ampla gama de informaçoes e um breve Glossário de Termos da Paradiplomacia. O livro contribui, seja no Brasil, seja nos Estados Unidos. É um marco significativo para a evolução dos estudos sobre o tema, o qual vai constituindo-se em objeto reconhecido na vida intelectual e na vida política. 

Tullo Vigevani

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Convocatoria Revista RACEI
00 00, 0000 - RACEI.ORG

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CONVOCATORIA DE TRABAJOS EN Nº 1  EN LA REVISTA RACEI  

“Jóvenes pensamientos en Relaciones Internacionales”    

REVISTA RRII - RACEI es una revista digital destinada a difundir trabajos de investigación en relaciones internacionales creada por la Red Argentina de Centros de Estudios Internacionales y cuyo objetivo principal es generar un espacio para contribuir al debate de las RRII a nivel regional como objeto de estudio motorizado por jóvenes.  

La revista RACEI es de acceso libre y gratuito.

ACCEDA A LA CONVOCATORIA HAGA CLIC AQUÍ.

 

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Reconfiguración de la Cooperación Sur-Sur y la participación internacional de los actores subnacionales.
00 00, 0000 - Mariana Calvento, María Lis Rolandi

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Reconfiguración de la Cooperación Sur-Sur y la participación internacional de los actores subnacionales aborda las características actuales de la Cooperación Sur-Sur en América Latina, focalizando especialmente en el rol de los actores subnacionales en dicha dinámica. Los autores definen como actores subnacionales a las unidades institucionales, o niveles del poder ejecutivo, que son componentes de un Estado Nacional. Es decir, estados, regiones, provincias, municipios u otros poderes locales.

Accede a la publicación haciendo click aquí

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Experiencias locales

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Informe Cooperación descentralizada Provincia de Salta / Región Champagne-Ardenne
June 07, 2011 - Dr. Francisco López Sastre

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¿Por qué una cooperación Franco - Argentina?. Marco teórico de la cooperación internacional. Síntesis del proyecto. Actividades realizadas durante el año 2008, 2009, 2010 y 2011.

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Los Parques Naturales Regionales de Francia, Oportunidad para la conservación y el desarrollo sustentable intermunicipal
June 07, 2011 - Dr. Francisco López Sastre

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Estructura del Gobierno en Francia y Argentina. La cooperación descentralizada. La cooperación descentralizada. La cooperación intermunicipal. Los Parques Naturales Regionales, un sistema de gobernanza territorial.

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How subnational entities try to develop their own ‘paradiplomacy’. The case of Flanders.
June 30, 2006 - David Crickemans

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In 1993, the fourth Belgian constitutional reform awarded international competencies to the component states of the Belgian federation. The principle  ‘in foro interno, in foro externo’ states that every Belgian (sub)national government has to develop its own foreign policy on those material competencies for which they have been granted exclusive authority.

 

In effect, this ‘revolution’ led to a situation whereby the Belgian regions had to develop their own ‘foreign policy’. Since the writings of Ivo Duchacek, the (parallel) “foreign policy of non-central actors” has been given a label; ‘paradiplomacy’. The purpose of this paper is not to discuss the semantics of the concept ‘paradiplomacy’. Rather it proposes to delve into a case study; the way in which Flanders, the territory located in the north of Belgium, acquired international competencies within the Belgian federation & how it made use of those instruments to develop its own geopolitical & functional interests, and diplomatic network.

 

This is a relevant case study for this conference in the sense that it also offers an ‘insight view’ into how a small and new international actor such as Flanders coped with the problem of limited financial and/or human resources while at the same time having the ambition to develop its own ‘foreign policy’ from an ‘empty drawing board’, so to speak. This contribution is both descriptive and exploratory in nature. The  structure of this paper is as follows;  first, we identify the basic features of the “Belgian solution” regarding foreign policy in comparison to some other examples; second, we investigate Flemish foreign policy; what instruments were developed to ‘guide’ the political choices? How did the foreign ministry of the central/federal Belgian policy-level change its role as a result of these developments?;  third, we briefly discuss the progressive adaptation and the more fundamental reforms in Flemish foreign policy;  fourth, we identify the main challenges for the future; and  fifth, we sum up some conclusions.

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Montevideo Internacional
May 03, 2011 - División de Relaciones Internacionales y Cooperación de Montevideo

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Como resultado de los 20 años de trabajo internacional que ha impulsado el gobierno departamental, Montevideo es un referente regional; no existen dudas de ello. Tan sólo una prueba de esto son todas las actividades y organismos regionales e internacionales que tienen asiento en Montevideo por su carácter de referente regional. Durante el año 2010, se realizaron en Montevideo más de 300 actividades en las diferentes temáticas de la integración regional, contando organismos como la ALADI, el Parlamento del MERCOSUR, la Secretaría del MERCOSUR, Mercociudades, AECID, la Secretaría de la Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur, CEFIR, UNESCO, OEA, las fundaciones políticas y sociales, etc..

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Municípios brasileiros poderão realizar projetos de cooperação com o Haiti e África
April 13, 2011 -

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O governo federal anunciou nesta quarta-feira (13/4), em cerimônia no Palácio do Planalto, em Brasília (DF), a abertura do “edital de convocação para projetos franco-brasileiros de cooperação descentralizada trilateral em benefício do Haiti e do Continente Africano”. O projeto viabilizará a participação de municípios brasileiros – preferencialmente com mais de 100 mil habitantes – e franceses com projetos de cooperação com o Haiti e a África, no valor máximo de US$ 200 mil, sendo metade de aporte do governo brasileiro e metade de incentivo do governo francês.

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December 04, 2005 - CARI - PNUD

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Esta investigación se inserta en el marco de un fenómeno más general y novedosotal como es la aparición en la arena internacional de un número cada vez másimportante de actores internacionales. En efecto, la clasificación tradicional deactores internacionales, que incluía principalmente a Estados y OrganismosInternacionales, se ha ido ampliando en forma paulatina.Si bien los actores subnacionales no son propiamente actores según el DerechoInternacional (RODRÍGUEZ, 2001), podemos decir con Colacrai y Zubelzú (1994:3) que lo son en el sentido amplio de la Relaciones Internacionales, ya que mantienenentre sí vínculos de diferente tipo que generan efectos recíprocos y entrelazandiferentes sociedades de distintos países.

En la actualidad, numerosas unidades subnacionales, tanto gubernamentales comono gubernamentales, han hecho gala de un excepcional dinamismo, aumentando yestrechando constantemente sus vínculos con otras regiones, ciudades, etc., ypromoviendo sus intereses allende las fronteras nacionales.Dichos actores pueden, en principio, insertarse o interactuar con el sistemainternacional mediante dos canales específicos, que se entrecruzanconstantemente: en primer lugar, por medio de gestiones o accionesindependientes llevadas a cabo por sus propios medios, con el fin de alcanzardeterminados objetivos; y, en segundo lugar, influyendo en la política de lasunidades administrativas de las cuales forman parte, a los efectos de lograr quesus intereses se vean reflejados en la diagramación de la política oficial de surespectivo Estado o entidad política mayor que las nuclea, como forma deproyectarse internacionalmente.

Conforme a esta realidad, el Consejo Argentino para las RelacionesInternacionales (CARI) organismo privado no gubernamental, crea a fines de 2001,el Comité de Provincias, un espacio de discusión y elaboración de propuestasalrededor de la cuestión relativa al accionar externo de las provincias y regionesargentinas, y su articulación con el Gobierno central.Entre sus variadas actividades surge el Proyecto de 􀂳Sistematización y Publicaciónon line de los Tratados Internacionales celebrados por las Provincias Argentinas􀂴,el cual tiene por objeto crear una estructura sistematizada y maximizar la publicidaddel accionar externo de la los actores subnacionales.

En este contexto, y teniendo en cuenta el notable accionar externo de la Provinciade Salta, el Gobierno Provincial inicia este trabajo conjunto con el CARI, a travésde su Coordinación de Relaciones Internacionales y Comercio Exterior.

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La Paradiplomacia: Las Relaciones Internacionales del Gobierno de Chiapas.
October 30, 2004 - Sergio Rodriguez Gelfenstein

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La realidad global en la que se están desenvolviendo numerosos actores locales, da la pauta para el análisis de un elemento que refuerza, justifica y en todo caso explica la acción y auge de los gobiernos no centrales en el ámbito internacional. En este contexto, Chiapas irrumpe en el escenario mundial demostrando además que su propia experiencia va a coadyuvar al proceso de definiciones teóricas y a la evaluación política y jurídica que va dando paso a las nuevas interacciones.  

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Agreements and Partnerships of the City of Buenos Aires
May 03, 2011 - Ciudad de Buenos Aires

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LA COOPERACION INTERNACIONAL EN LOS PROCESOS DE DESCENTRALIZACION Y REGIONALIZACION DE LOS PAISES LATINOAMERICANOS. LA EXPERIENCIA ITALIA-REGION DE ATACAMA
October 11, 2001 - José Luis Rhi-Sausi

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La cooperación entre gobiernos subregionales –regiones, municipalidades y comunidades locales- no es algonuevo dentro de la cooperación europea. Por el contrario, en algunos casos es una de las formas mástradicionales de ayuda internacional dentro de las actividades internacionales de la Unión Europea (UE). Por ejemplo, se puede considerar a los Lander alemanes, a las comunidades lingüísticas belgas y a lasComunidades Autónomas españolas como importantes actores de la cooperación para el desarrollo que, confrecuencia, son tan ricas y complejas como sus respectivas agencias nacionales.

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La Cooperatión Nord-Sud: l'action des associations des collectivités territoriales d'Europe.
February 18, 2010 - Consejo de Comuas y Regiones de Europa (CCRE)

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"Dans le monde du développement international, le rôle joué parles collectivités locales est rarement reconnu – il existe pourtantune gamme considérable d’activités et un fort engagement quiméritent d’être mieux connus. Parmi les acteurs figurent les villes et les collectivitéslocales ainsi que, dans la plupart des pays, leurs associations nationales.En 2002, le Conseil des Communes et Régions d’Europe a mis en place un nouveauréseau pour la coopération Nord-Sud afin d’échanger les expériences et les informationset promouvoir une reconnaissance plus large, notamment par les institutions européennes, du rôle des pouvoirs locaux. Les membres du CCRE sont les associationsnationales de pouvoirs locaux et régionaux (actuellement dans 33 pays). Il est doncnaturel que nous nous concentrions tout d’abord sur le rôle et les résultats de cesassociations membres qui entreprennent un travail de développement internationaldestiné à renforcer les compétences des pouvoirs locaux dans les pays en voie dedéveloppement".

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Votoria-Gasteiz (European Green Capital) 2012
August 02, 2011 - Ayuntamiento de Votoria-Gasteiz

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Vitoria-Gasteiz, fundado en 1181, es el segundo en tamaño después de Bilbao, y tiene cerca de 240.000 personas que actualmente habitan en esta joya del norte de España.

Vitoria-Gasteiz es la capital de la provincia de Álava y del País Vasco. La Ciudad tendrá el título de Capital Verde Europea en 2012.

Vitoria-Gasteiz cuenta con un ambicioso objetivo de reducir el consumo doméstico de agua por debajo de 100 litros por habitante por día. Ya en la actualidad, el consumo de agua ha disminuido constantemente desde 1999 hasta 2009.

Relacionados con el agua se han realizado inversiones en el contexto de la Agenda 21 un plan de acción ambiental para abastecimiento de agua, para reducir las pérdidas, el trabajo hacia el consumo sostenible y mejorar la calidad del agua.

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Política Internacional de Quebec.
September 15, 2006 - Ministère des Relations internationales, Quebec.

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"Hace ya varios años, Québec decidió convertirse en actor internacional. El alcance de sus responsabilidades gubernamentales, además de su identidad propia dentro del conjunto canadiense y en el espacio norteamericano, imponían una acción de esta naturaleza. La evolución del contexto mundial agudiza esta necesidad. 

En un mundo en el que profundos cambios geopolíticos modifican las relaciones de fuerza, en el que los adelantos tecnológicos transforman la economía internacional en un ámbito extremadamente competitivo, en el que hay que conciliar globalización e identidades; en un momento en el que la dinámica norteamericana apela alas dimensiones regionales en materia de seguridad, energía y medio ambiente, cuando las negociaciones comerciales diseñan el futuro de las políticas agrícolas y las organizaciones internacionales fijan pautas en laelaboración de las políticas públicas, Québec quiere intensificar su acción internacional y participar en las labores, las instancias y las organizaciones que competena sus responsabilidades y sus intereses, convencidoademás de que los Estados federados pueden hacer suaporte a la edificación de un mundo más próspero, más seguro y más solidario. 

Al inscribir su acción en una lógica de afirmación tanto dentro de la Federación canadiense como en el ámbito internacional, el Gobierno de Québec se propone actuaren forma concertada y complementaria con el Gobierno federal canadiense".

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La Politique internationale du Québec, 2006-2009.
March 15, 2006 - Ministère des Relations internationales, Quebec.

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La Politique internationale du Québec a été diffusée auprès de tous les organismes consultés et desprincipaux partenaires du Ministère au Québec et à l’étranger. Les représentations du Québec à l’étrangeront par ailleurs fait connaître la nouvelle Politique aux décideurs étrangers, dont les chefs d’État et degouvernement de même qu’aux journalistes, aux représentants des milieux institutionnels, aux chefsd’entreprise et aux investisseurs potentiels.Le premier ministre, la ministre des Relations internationales et ministre responsable de la Francophonieainsi que plusieurs autres ministres ont eux-mêmes contribué à faire connaître la nouvelle Politique lorsd’allocutions présentées au Québec et à l’étranger ou à l’occasion de diverses activités internationales.C’est la première fois que le gouvernement québécois se dote, en matière de relations internationales,d’un plan d’action concerté s’appuyant sur une vision d’ensemble et un nombre limité d’objectifs et depriorités. Cette nouvelle approche a d’ailleurs reçu un accueil très favorable.

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"Tejiendo Lazos entre Territorios" La cooperación descentralizada Valparaiso - Barcelona.
September 25, 2004 - Víctor Manuel Godínes Zuñiga, María del Huerto Romero.

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"En los últimos años la mayor complejidad de las relaciones internacionales ante la emergencia de nuevos y más plurales actores, la generalización de procesos democráticos y descentralizadores en el mundo, el renacimiento de las dinámicas políticas y sociales de base territorial, y la generación de nuevas visiones sobre el desarrollo, llevaron a replantear los esquemas clásicos de cooperación internacional. El surgimiento del enfoque de la cooperación descentralizada expresa una de las dimensiones de estos cambios.

La Unión Europea fue quien incorporó por primera vez esta modalidad en sus programas, definiéndola como “un nuevo enfoque enlas relaciones de cooperación que busca establecer relaciones directas con los órganos de representación local y estimular sus propias capacidades de proyectar y llevar a cabo iniciativas de desarrollo conla participación directa de los grupos de población interesados, tomando en consideración sus intereses y sus puntos de vista sobre eldesarrollo”. Si bien este núcleo conceptual pareciera tener cierto consenso entre los expertos, la cooperación descentralizada tiene significados y alcances diferentes, y puede revestir formas y modalidades muy distintas, dependiendo del ámbito. Ello ha generado ambigüedades y confusiones en la utilización de los términos, y dificultades en la identificación y análisis de las prácticas de cooperación descentralizada".

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El financiamiento de los gobiernos locales: los desafíos del siglo XXI: Segundo Informe Mundial sobre la Descentralización y la Democracia Local
August 05, 2011 - CGLU

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El Segundo Informe Mundial sobre la Descentralización y la Democracia Local, que tengo el placer de presentarles, se centra sobre las finanzas locales. El Informe confirma el creciente papel de los gobiernos locales en todas las regiones del mundo. Pero demuestra también los importantes desequilibrios que existen en la repartición de recursos y de responsabilidades entre los gobiernos nacionales y los gobiernos locales. Estos desequilibrios se han agravado como consecuencia de la crisis financiera y económica mundial.

En todo el mundo, las autoridades locales asumen cada vez más responsabilidades en la prestación de servicios públicos, en la implementación de políticas sociales, en la gestión del medio ambiente y el desarrollo local. Asumen asimismo entre dos tercios y la mitad de las inversiones públicas en la mayoría de los países de la OCDE, y en varios países emergentes – China, África del Sur, Brasil –.

Pero si las responsabilidades de los gobiernos locales se incrementan, los recursos de que disponen para poder asumir estas responsabilidades son generalmente insuficientes, principalmente en los países en desarrollo. Este hecho se ve agravado por la débil autonomía que se les reconoce a las autoridades locales en la gestión de sus recursos en la mayoría de los países. Sin autonomía y sin financiamiento, la democracia local se debilita. Sus avances, con la libre elección de los representantes locales en la mayoría de los países, son aún precarios. Si las expectativas que se han depositado en ella no se cumplen, la desilusión que se generaría podría afectar los fundamentos de la democracia.

La brecha entre responsabilidades y la distribución del financiamiento condicionan en particular la realización de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). En efecto, es en África subsahariana y en los países menos avanzados de Asia donde los recursos de los gobiernos locales son más escasos, donde la realización de los ODM acumula más atrasos. Si los gobiernos locales de la Unión Europea disponen de 3.250 € por habitante cada año para responder a las necesidades de sus ciudadanos, en África subsahariana y en ciertos países de Asia, solo disponen de 24€ por habitante, incluso mucho menos en los países más pobres.

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Atuação Internacional Municipal
September 17, 2009 - Confederação Nacional de Municípios – CNM

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El papel de los municipios frente a la meta mundial de la generar un mayor desarrollo en diferentes localidades se ha fortalecido en los últimos años gracias a algunos factores globales. Destacan entre ellos, el propio proceso de la globalización y otros fenómenos como la integración regional, la rápida urbanización y la descentralización política y administrativa. Estos cambios permitieron una mayor capacidad para interactuar con el sitio en general, dando lugar a un nuevo contexto global en el que los gobiernos subnacionales instan a participar en diversos debates, como de las políticas de integración regional. 
El interés de los gobiernos locales de participar en las decisiones internacionales surge de una conciencia sobre las oportunidades económico, político y culturales. Los beneficios económicos se asocian con mayor capacidad para el desarrollo del sector productivo, a través de atraer la inversión extranjera y el turismo, impactando directamente en la generación de empleo e ingresos. La promoción comercial es otra manera de ampliar producción por el aumento del mercado consumidor externo. Hay disponibilidad, financiación adicional a través de la cooperación internacional a veces, subvenciones para la inversión en las áreas de competencia local. Estos beneficios solo se consolidaría la discusión sobre la necesidad de a la estructura de un área internacional en la administración municipal.  Los beneficios económicos se asociancon mayor capacidad para el desarrollo del sector productivo, a través de atraer la inversión extranjera y el turismo, impactando directamente en la generación de empleo e ingresos. La promoción comercial es otra manera de ampliar producción por el aumento del mercado consumidor externo. Hay disponibilidad, financiación adicional a través de la cooperación internacional a veces, subvenciones para la inversión en las áreas de competencia local.

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Manual de Cooperación Internacional
00 00, 0000 - URBAL

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Desde la Unidad de Asuntos Internacionales del Municipio de Querétaro,y dentro del marco del Plan Municipal de Desarrollo, se busca contribuir al logro de los proyectos estratégicos de la administración, mediante el aprovechamiento de oportunidades de cooperación internacional con otras instancias que ofrecen estos apoyos. Se ha buscado el desarrollar las habilidades necesarias al personal de dicha Unidad para iniciar programas y proyectos que sean coordinados desde el municipio de Querétaro. Esta inquietud por tener personal capacitado para llevar a cabo proyectos de cooperación que coadyuven a cumplir con los grandes retos del municipio, que al principio creímos era una preocupación solamente nuestra, resultó ser una necesidad generalizada en otros municipios de América Latina al momentode compartir experiencias durante la II Reunión de la RED 10: Lucha Contrala Pobreza Urbana del Programa URB-AL, en Sao Paulo en 2004, en la cualtuvimos oportunidad de participar. 

URB-AL es un programa de cooperación descentralizada de la Comisión Europea que favorece el intercambio entre ciudades de la Unión Europea (UE) y de América Latina (AL). La finalidad del mismo es desarrollar alianzas directas y duraderas entre los distintos agentes locales por medio de encuentros, intercambios y transferencia de conocimiento y experiencias. Por medio de este programa, se pretende establecer un intercambio permanente entre los municipios delas dos regiones alrededor de temas de interés mutuo. Este manual forma parte de un proyecto realizado dentro del programa URBAL, titulado “Formación de personal de municipios para utilizar los programasde cooperación internacional como herramienta de combate a la pobreza en sus proyectos locales.” Dicho proyecto fue diseñado y coordinado por el Municipio de Querétaro. Los municipios con los que originalmente se conformó son: Sao Bernardo doCampo y Guarulhos de Brasil, Junín y Pergamino de Argentina, San Xavier deBolivia, Arica de Chile y por parte del Continente Europeo: Milán y Pádovade Italia, San Sebastián de España y dos miembros externos: La Cámara ItaloBrasileña de Comercio e Industria y el Fondo Andaluz de Municipios para laSolidaridad Internacional (FAMSI). 

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Acuerdos y convenios

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Estatuto de Mercociudades
September 06, 1996 - Mercociudades

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Agenda de La Haya sobre la Diplomacia de las Cidades.
June 13, 2008 - CGLU

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DECLARACIÓN DE LAS AUTORIDADES LOCALES Y REGIONALES DEL MEDITERRÁNEO
May 03, 2010 - Foro de las Autoridades Locales y Regionales del Mediterráneo

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Nosotros, electos locales y regionales, reunidos en Barcelona los 2 y 3 de mayo de 2010 en ocasióndel 2º Foro de las Autoridades Locales y Regionales del Mediterráneo,

1. Nos felicitamos por la creación de la Unión por el Mediterráneo aprobada durante la Cumbre deJefes de Estado y de gobierno que se celebró en París en julio de 2008; esperamos que lapróxima Cumbre, que tendrá lugar en Barcelona el 7 de junio de 2010, dé el impulso necesariopara avanzar de manera más decisiva hacia una mayor cohesión social y territorial entre lasdiferentes orillas del Mediterráneo.

2. Constatamos que la Unión por el Mediterráneo (UpM) suscita grandes esperanzas; su éxito seevaluará por el número de acciones implementadas para promover la cooperación a todos niveles–local, nacional y regional-, por su contribución a la paz y a la mejora de la calidad de vida delos ciudadanos en la región. Nos felicitamos por la constitución del Secretariado General enBarcelona: estamos convencidos de que será el motor que permitirá avanzar en laimplementación de los proyectos y que será capaz de integrar a los actores descentralizados enesta nueva dinámica, en aras de la reciprocidad. (...)

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DECLARACIÓN FINAL DEL CONGRESO FUNDADOR “Ciudades, gobiernos locales: el futuro del desarrollo”
August 21, 2007 - CGLU

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1. Nosotros, Alcaldes, Líderes y Representantes de las ciudades y gobiernos locales del mundo, al servicio de la población de nuestras comunidades, rurales y urbanas, pequeñas, medianas y grandes ciudades, metrópolis y regiones, reunidos el 5 de mayo de 2004 en Paris, Francia, para crear la nueva Organización Mundial Unificada de Gobiernos Locales;

2. Reconociendo la contribución de la Unión Internacional de Autoridades y Gobiernos Locales desde1913, de la Federación Mundial de Ciudades Unidas desde 1957 y de Metrópolis desde 1984 aldesarrollo de las relaciones internacionales entre municipios y al fortalecimiento de los gobiernoslocales en el mundo;

3. Constatando con satisfacción el cumplimiento de los compromisos asumidos por los alcaldes ylíderes locales en 1996 en la la Conferencia de las Naciones Unidas para los AsentamientosHumanos de Estambúl, para construir la voz única de las ciudades y de los gobiernos locales delmundo;

4. Convencidos que los desafíos globales que conllevan la rápida transformación del mundo seexperimentan en primer lugar en el ámbito local y deben ser tratados a ese nivel por la instituciónmás cercana de la ciudadanía;....

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Academic Articles

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Integración desde lo micro: paradiplomacia y comunicación en el escenario latinoamericano
March 23, 2011 - Omar Taupier

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¿Cuántas veces ha visto, en América Latina, a un Gobierno Regional o a un Municipio involucrado en
asuntos internacionales, estableciendo canales de comunicación con otros actores de diferentes partes del
globo? A pesar de que todavía no se reconoce como una práctica común, la internacionalización de las
ciudades es una realidad que lleva ya algunos años desarrollándose. Considerando este nuevo escenario
internacional, cabe preguntar entonces cómo la diplomacia de los gobiernos subnacionales, denominada
paradiplomacia, junto con la comunicación, fortalece el proceso de integración regional.

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Paradiplomacia empresarial nas relações econômicas internacionais
April 26, 2011 - Elói Martins Senhoras

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No caso das ações paradiplomáticas da internacionalização empresarial, elas tem sido interpretadas como um fenômeno tendencial recorrente em distintas partes do globo, sem uma trajetória predefinida, que é advinda da formação de fluxos de exportação (internacionalização primária) e de investimento externo no exterior (internacionalização secundária), por meio de redes de licenciamento e de empresas subsidiárias, de alianças estratégicas no exterior ou por processos de fusão e aquisição (...).

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Paradiplomacia y proyección internacional de las ciudades brasileñas: la elaboración del concepto de “gestión internacional local”
April 26, 2011 - Carlos R. S. MILANI - Maria Clotilde M. RIBEIRO

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En el marco del contexto de la “globalización en cuanto política”, el presente artículo adopta la premisa
siguiente: las ciudades, a través de sus redes transnacionales de cooperación y de sus proyectos económicos
internacionales, son la expresión de un nuevo actor político que ha cambiado su escala de operaciones, habiendo así obtenido una emancipación por lo menos parcial del monopolio del Estado-nación en el desarrollo de acciones públicas transfronterizas. Por ello, las ciudades han desafiado el imaginario westfaliano y el monopolio del Estado-nación en cuanto “la” comunidad política obligatoria con la capacidad de controlar un territorio nacional de modo vertical y fijo. De cara a desarrollar esta premisa, el artículo analiza la problemática de la paradiplomacia municipal en tres partes: el contexto histórico y realidad empírica de la paradiplomacia municipal en Brasil, el debate teórico sobre las fronteras, escalas y territorios de la paradiplomacia (“soft borders approach”) y la discusión del concepto de “gestión internacional local”.

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Serie INTAL - O quadro jurídico e institucional para a gestão internacional de atores subnacionais no Brasil
September 02, 2004 - Tullo Vigevani

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"The academic literature and empirical experience suggests that the issue of the international and regional participation of subnational units is growing in importance and will do more meaning in the political context of each nation state. In our research, we come to some conclusions regarding relations between national and sub-state in the Brazilian case". 

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Serie INTAL - La política comercial en un contexto de federealismo: notas para el estudio del caso argentino.
September 02, 2004 - Diana Tussie

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Since the return of democracy in 1983, the activism of the Argentinean international relations became increasingly noticeable, thus eroding, at least in practice, the exclusive domain of the Executive Branch in this area. This paper analyzes the institutional aspects related to the actions of the provinces in regard to foreign trade policy.

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¿Cómo promover el hermanamiento de ciudades?
April 26, 2011 - Secretaría General de Gobierno Coordinación Estatal de Desarrollo Municipal, Colima, Colombia.

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Provocar mayor acercamiento entre las ciudades del mundo para lograr intercambios económicos, sociales y culturales, y de esa forma obtener mayor desarrollo de los municipios de nuestro estado que tiene una o varias ciudades hermanas.

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La Diplomacia Federativa en Acción. Manual PROMHECID
June 16, 2009 - Secretaría de Relaciones Exteriores, México

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La dinámica de “lo local” y la vertiginosa integración de la aldea global se han conjugadovelozmente en el contexto del México contemporáneo. La pluralidad en el espectro político,la construcción de una cultura democrática y la evolución de la tecnología y flujo deinformación son, entre otros factores, parte del escenario ideal en el que la participación denumerosos actores políticos en materia de política exterior es cada vez más intensa.

 

 

En la administración del Presidente Felipe Calderón, la inercia señalada se ha vislumbradocomo una enorme oportunidad para llevar más de nuestro México al mundo y traermás mundo a nuestro México. En ese sentido, la Secretaría de Relaciones Exteriores hasido sensible a la necesidad de escuchar, acompañar y fortalecer los proyectos e iniciativasque surgen de los principales núcleos de la estructura federalista en la nación: los estadosy municipios.A través de la celebración de importantes encuentros y foros para ampliar el intercambiode experiencias entre los gobiernos locales; del respeto al marco legal para la firmade los acuerdos entre autoridades locales nacionales y extranjeras; de las giras de trabajo alexterior que las entidades federativas y los gobiernos municipales nos permiten acompañar,orientar y nutrir de información; de los resultados provechosos que tienen las visitasde autoridades locales del extranjero a nuestro país y por supuesto de la investigación yestudio del fenómeno ya conocido como “diplomacia federativa” entre importantes círculosacadémicos en México y en muchas otras partes del mundo, es que hemos encontradola necesidad de construir un marco estructural que sirva de base y apoyo para este pilarfundamental en la genuina conducción de una política exterior de Estado.

 

 

 

Un primer esfuerzo en la construcción de ese esquema institucional es el Manual deOperación para el Programa Mexicano de Hermanamientos y Cooperación Descentralizadaque aquí presentamos.

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Las Provincias Argentinas en el Escenario Internacional
February 06, 2008 - Eduardo Iglesias, Director.

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El presente libro constituye un aporte sustancial al estudio de la gestióninternacional de las provincias argentinas. Desde el regreso a la democraciaen 1983, las provincias han venido trabajando de manera sostenida parafortalecer nuestro sistema federal. La profundización de la globalización,sumada a las iniciativas de integración regional en América Latina, despertóel interés de las provincias por avanzar sus perfiles de gestión internacionalen el marco de un federalismo de concertación. La reforma constitucionalde 1994 encuadró jurídicamente esta actividad, dejando abierta laposibilidad de que las provincias puedan firmar convenios internacionalesque no afecten los intereses nacionales en política exterior ni el créditopúblico de la Nación. A partir de esto cambios internacionales y domésticos,lo cierto es que las provincias argentinas, algunas con más intensidadque otras, han descubierto un horizonte de posibilidades en materia decomercio exterior, atracción de inversiones, cooperación internacional,turismo y recursos humanos.La internacionalización de las provincias, sin embargo, no ha sido unproceso parejo y por lo tanto es posible identificar notables diferencias enlos perfiles de gestión, la capacitación en recursos humanos y los diseñosinstitucionales que contribuyan a una efectiva gestión internacional. A los rasgos particulares de cada provincia, se suma la tarea de coordinación entrelas provincias y la Nación a través de sus diversas agencias. La dispersión dela información en los distintos niveles de gestión y la falta de mecanismosinstitucionales articulados, entre otros, plantean desafíos a ser encaradostanto por el sector público como por la sociedad civil en su creciente participaciónen la discusión de temas internacionales.

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Hacia la Construcción de una agenda estratégica de internacionalización de los territorios
April 30, 2010 - Pablo Costamagna y Mariana Foglia. Asistentes de investigación: Alejandro Boffelli, Maria Julia Grimaldi y Tatiana Santori.

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En el marco del Programa de Competitividad Territorial administrado por ACDICAR y financiado por el BID-FOMIN, se ha realizado un trabajo de campo en las Ciudades de Rafaela, Esperanza, Sunchales, Gálvez y Ceres, ubicadas en la Región Central de la Provincia de Santa Fe, a fin de analizar la internacionalización del territorio en función de cinco (5) ejes: municipal, empresarial, sistema educativo y científico- tecnológico, organizaciones de la sociedad civil y cooperación público-privada.

El estudio ha tenido como objeto instalar en las agendas públicas un debate participativo y concertado sobre la internacionalización de los territorios y el rol de las ciudades en el contexto global, proponiendo cursos de acción orientados a formular mecanismos institucionales de fomento de la internacionalización territorial contribuyendo también a una mejor interpretación de las tendencias mundiales que afectan a todos los actores del entramado local.

La investigación presenta siete (7) capítulos: Capítulo I. Los territorios en un mundo glocalizado; Capítulo II. La gestión internacional municipal en la internacionalización del territorio; Capítulo III. La Internacionalización de las empresas en los territorios; Capítulo IV. La gestión externa del sistema educativo y científico-tecnológico en la internacionalización del territorio; Capítulo V. La gestión internacional de las organizaciones de la sociedad civil, el caso de los Rotary Clubs; Capítulo VI. El rol de las agencias de desarrollo local en la internacionalización del territorio; y Capítulo VII. Consideraciones finales: Propuestas, desafíos e interrogantes.

“(…) definimos la internacionalización del territorio como un proceso dinámico donde los actores locales (gobierno municipal, empresas y sociedad civil) trabajan de manera articulada con el objetivo de potenciar la vinculación internacional del territorio mediante el incremento de sus flujos interactivos de cooperación, comercio, conocimiento e innovación en función de las prioridades del desarrollo local”.

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La actividad exterior de las entidades políticas subestatales
June 20, 2011 - Caterina García Segura

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I.- Definición y presencia exterior de las entidades políticas subestatales; II.- Causas y objetivos de la creciente implicación de las entidades políticas subestatales en la esfera internacional: 1.- Causas de origen externo. 2. causas de origen interno. III. características de la actividad exterior de las entidades subestatales: 1. Condiciones. 2. Naturaleza. IV. Tipología de actividades exteriores de las entidades subestatales: 1. Nivel de implicación en el sistema internacional. 2. Nivel de institucionalización. 3. Relación con la actividad exterior del gobierno central. 4. Criterio geopolítico. V. actitud de los gobiernos centrales ante la actividad exterior de sus unidades subestatales. VI. conclusiones.

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Política Externa Federativa: análise de ações internacionais de Estados e Municípios brasileiros
June 21, 2011 - Gilberto Marcos Antonio Rodrigues. Centro Brasileiro de Relações Internacionais (CEBRI)

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Podem os governos subnacionais desenvolver sua própria política externa, no âmbito de sua autonomia? Em que momentos, por quais razões e de que forma essa política externa tem sido desenvolvida no mundo e, particularmente, no Brasil? Que desafios, problemas e oportunidades esse fenômeno apresenta para a política externa brasileira no contexto federativo? Essas três perguntas constituem o eixo central da tese de doutorado intitulada “Política Externa Federativa: análise de ações internacionais de Estados e Municípios Brasileiros”. Desenvolvida no Programa de Estudos Pós-Graduados em Ciências Sociais da PUC-SP, na área de concentração de Relações Internacionais, durante o período 1999-2004, com bolsa do CNPq, a tese foi defendida e aprovada em 22 de junho de 2004, com nota máxima (10), pela Banca Examinadora formada pelos profesores doutores Guido Fernando Silva Soares (Faculdade de Direito/USP), Kjell-Ake Nordquist (Department of Peace and Conflict Research/ Uppsala University), Rui de Britto Álvares Affonso (Instituto de Economia/Unicamp), Janina Onuki (Departamento de Política/PUC-SP) e Paulo-Edgar Almeida Resende (Orientador).

São variadas e complexas as motivações que levam um pesquisador a decidir por um tema de investigação. Meu interesse e curiosidade sobre o tema foram despertados e alimentados, no âmbito mais geral, pelas transformações das relações internacionais nos anos da década de 1990 e pela emergência de novos atores na configuração de dois grandes movimentos globais, contraditórios e conviventes: a fragmentação e a integração; em âmbito mais particular, destaco o conhecimento da ação pioneira do Prof. Clóvis Brigagão na assessoria internacional do governo do Estado do Rio de Janeiro (1983-1984); e minha experiência como consultor do PNUD no Estado do Amapá (1998).

A definição do tema da tese objetivou a análise do fenômeno da paradiplomacia no País. Sua delimitação abarcou as duas esferas subnacionais de governo que, na República Federativa do Brasil, compõem a federação trina: Estados e Municípios. A peculiaridade da forma de Estado federativa agrega características diferenciadas às ações internacionais dos governos subnacionais, no âmbito de sua autonomia, geradora de esferas de competência previstas constitucionalmente.

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Globalización y descentralización: estados, regiones y ciudades
June 06, 2011 - Manuel Rodriguez Cuadros

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"La globalización como proceso económico y socio-político impulsa un conjunto heterogéneo y múltiple de cambios. Entre ellos una variación cualitativa de los conceptos de tiempo y espacio en el campo de las relaciones internacionales. Desde el punto de vista de las comunicaciones,la transmisión de las decisiones políticas, económicas, militares, estratégicas, culturales y en general de la acción internacional el tiempo y el espacio se han comprimido virtualmente. Los espacios se han hecho “más cortos” y los tiempos “más reducidos”. Ello está teniendo efectos aún no del todo determinados en conceptos y realidades básicas de las relaciones internacionales, como los de “espacio”, “territorio”, “soberanía” y, especialmente, sobre el número y la naturaleza jurídica y social de los “actores” o “sujetos” de la política internacional. Las propias interacciones internacionales están mutando. Nunca en la historia, como ahora, han emergido tantos actores internacionales distintos a los estados especialmente los gobiernossub nacionales, las organizaciones no gubernamentales y las empresas. Todo ello dentro de una realidad en la que las relaciones entre los estados continúan y continuaránsiendo los referentes directos y principales del sistema internacional".

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Asopectos Internacionales de la Participación de los Entes Subnacionales en los Procesos de Integración
July 01, 2011 - Zlata Drnas de Clément

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Introducción. 1. Relaciones Jerárquicas: Aproximación conceptual. Marcointernacional y comunitario. Actuación directa de las regiones en las relacionesinternacionales. Participación de las regiones en órganos comunitarios. Sistemaeuropeo. Marco constitucional argentino. Actuación directa de los entes subnacionalesen relaciones internacionales. Participación de los entes subnacionales en el sistemadel MERCOSUR. 2. Relaciones Reticulares: Aproximación conceptual. Modalidadesde interrelación. Regionalismo formal. Regionalismo informal. Modalidades y contenido de las interrelaciones reticulares.

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Serie INTAL -La cooperación entre los actores subnacionales y el gobierno federal en áreas de frontera y el desarrollo de la estructura física.
June 18, 2004 - Miryam Colacrai

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El trabajo pretende focalizar la atenciónn en el valor estratégico que tienen las obras de infraestructura tanto a escala nacional como regional. Visto desde la perspectiva de las provincias argentinas, se considera como requisito esencial la promoción de la cooperación de los actores subnacioanles y el estado federal en las zonas de frontera, así como también la coordinación obras de einfraestructura física, para que esto se traduzca en un "valor agregado", un fator acelerador del desarrollo y de reducción de las asimetrías existentes.
 
Tomando en cuenta el caso argentino - particularmente a partir de la Reforma Constitucional de 1994- se analizan algunos problemas de interés y cuestiones de competencia que involucran a los actores subnacionales en la práctica actual relativa a las áreas relativa a las áreas fronterizas y a la obra pública de integración física.

Finalmente, reflexiona sobre la necesidad de discutir alternativas para que pueda darse una cooperación exitosa entre el Estado federal y los actores subnacioanles, para permitir en última instancia, que estos últimos puedan desarrollar un rol activo en las zonas de frontera y en los emprendimientos de infraestructura. 

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Serie INTAL - El marco jurídico e institucional para la gestión internacional de los actores subnacionales gubernamentales en la Argentina.
October 13, 2004 - Alberto Ricardo Dalla Vía

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En el presente trabajo se analiza el sistema federal argentino desde los albores de la Nación hasta la actualidad, ahondando el estudio en relaciones a las cuestiones concernientes entre las provincias y el Estado federal. En primer término aborda el historico copnflñicto entre federeales y unitarios en el país y lo compara con el modelo federal de Estado Unidos. Posteriormente, trata el nuevo contenido de la organización federal de la Constitución Nacional a partir de la reforma de 1994, en materia de coparticipación federal, poderes concurrentes, tratados interprovinciales y convenios internacioanles. En este contexto, el artículo 124 en la Ley Fundamental, que permite a las provincias celebrar convenios internacionales toda vez que no sean incompatibles con la política exterior de la nación, en donde resulta necesaria la sanción de una ley por parte del Congreso que determine como umbrella agreement las materias privativas del Estado Federal. Finalmente, se considera que el federalismo debe tender a una mayor solidaridad y eficienciay, para ello, debe darse paso a la descentralización y favorecer la autogestión y el autogobierno. 

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Serie INTAL - Introducción.
June 01, 2004 - INTAL

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Este número de la revista está dedicado a los temas del federalismo y las relaciones internacionales en el caso de tres países de la región: Argentina, Brasil y México. Las cuestiones que aquí se presentan abordan un fenómeno que está presente en la realidad cotidiana de quienes deben tomar desiciones políticas, de actores no gubernamentales y también del sector privado.

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Serie INTAL - Gobierno subnacional y la dimensión internacional de los proyectos de infraestructura en el contexto del fereralismo brasileño: un análisis de la experiencia reciente del estado de Sao Paulo.
August 05, 2004 - Waldomiro Pecht, Brasil.

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Este texto consiste en una reflección sobre algunos aspectos de la gestión estratégica de los gobiernos subnacionales, y toma como referencia al gobierno del estado de Sao Paulo, sus relaciones con el estado federal y los proyectos de infraestructura que están relacionados con la integración física en el MERCOSUR.

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Serie INTAL - Aspectos jurídico-constitucionales relativos a la dimensión exterior del sistema federal mexicano.
October 27, 2004 - José María Serna de la Grza

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De manera tradicional, el estudio de los sistema federales se ha llevado a cabo desde la perspectiva interna o doméstica, sin tomar en cnuenta la dimensión externa o internacional. Sin embargo, desde el punto de vista del debate contemporáneo acerca del sistema federal, los alcances legales de la gobalización plantean una serie de problemas dignos de una consideración más cuidadosa...

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Actualidad del Federalismo Argentino.
October 04, 2007 - Alberto Ricardo Dalla Vía

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Contiene los capitulos "El regionalismo" y "Convenios internacionales que pueden firmar las provincias" entre otros. 

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Relaciones Económicas Internacionales y Federalismo.
April 20, 2011 - Eve Rimoldi de Ladman

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"Las realidades son diferentes de las cuestiones en que políticos, economistas, estudiosos, hombres de empresa y líderes sindicales fijan todavía su atención, sobre las que aún escriben libros y pronuncian discursos. La prueba convincente de esto es el profundo sentido de irrealidad que caracterizan a muchos de los políticos y economistas de hoy." Se expresa así Peter Drucker.   

Coincido en términos generales con su reflexión, pero me ha parecido que los Constituyentes de 1994 han percibido los cambios que se han producido en el escenario internacional e incorporaron algunas reformas que dan respuesta a esos cambios. El Derecho Constitucional creó marcos formales que fueron eficaces para la organización de los estados nacionales durante los trescientos años de la civilización industrial. 

No obstante, desde mediados del siglo pasado, tanto el Derecho Internacional como las nuevas categorías jurídicas (el Derecho Comunitario por ejemplo), modifican los compartimentos conceptuales estancos de las diversas disciplinas jurídicas, inter relacionándolas.... 

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La Paradiplomacia en América Latina, estudio comparado del fenómeno en México y Argentina.
November 13, 2008 - Nicolás Mancini

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El presente trabajo tiene por objetivo realizar un análisis comparativo del fenómeno -que fue bautizado con el neologismo de Paradiplomacia- en dos de los países mas representativos del sistema federal en América Latina. La paradiplomacia denota la creciente participación de los entes subnacionales como actores de cierta autonomía y creciente protagonismo en el plano de las Relaciones Internacionales. 

Tanto en México como en Argentina la forma de gobierno es federal y los estados subnacionales buscan cada vez mas afirmar su autonomía a través de la descentralización y el posicionamiento internacional.La Globalización, facilitando y agilizando los flujos comerciales y comunicacionales, cumple un papel determinante en el aceleramiento del proceso. 

Las fronteras internacionales pierden importancia en los procesos de intercambio e inversión. Es momento para que los países se amolden al nuevo escenario y los Estados Centrales sirvan de nexo entre el mundo global y sus entes subnacionales.

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La Relación Bilateral Beijing –Buenos Aires en clave subnacional.
March 15, 2006 - Victoria Natalizio

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Pensar en las relaciones bilaterales entre Beijing y Buenos Aires, desarrolladas a partir de 1991, requiere un previo recorrido histórico descriptivo de algunos de los procesos[1], dinámicas e inercias que tuvieron lugar en el sistema internacional de los años noventa a fines de detectar el contexto de irrupción en la escena internacional de estos actores subnacionales, y obtener los elementos que nutrieron y catalizaron la participación de los gobiernos locales en nuevos espacios de acción internacional.  

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El poder de celebrar tratados internacionales y la división de competencias del sistema federal mexicano.
May 15, 2008 - José María Serna de la Grza

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Sumario: I. Forma federal de Estado y globalización. II Jerarquía de normas y distribución de competencias; tratados internacionales y leyes locales. III. La relación entre los artículos 124 y 133 constitucionales: una propuesta. IV. Conclusiones. 

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CARI - LAS PROVINCIAS ARGENTINAS Y SU ACCIONAR EN MATERIA DE COMERCIO EXTERIOR.
October 19, 2005 - Graciela Zubelzu

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El objetivo principal de este informe es hacer un relevamiento y diagnóstico sobre las iniciativas depolítica de comercio exterior encaradas por las regiones del Nuevo Cuyo y del Noreste Argentino(NEA), así como de las acciones que emprendieron sus provincias individualmente. A nivel regional,repasamos los objetivos de comercio exterior de las actas constitutivas del Nuevo Cuyo, del NEA y delas macro-regiones de las cuales forman parte para luego ver en qué medida y cómo son implementadosen la práctica.

A nivel provincial, estudiamos la estructura institucional del área de comercio exterior – básicamenteagencias responsables y sus funciones específicas – y analizamos la estrategia y perfil de insercióncomercial. Asimismo, hacemos una descripción detallada del tipo de acciones llevadas a cabo por lasprovincias en los últimos años. Las mismas incluyen la firma de convenios con otros países, regiones yunidades subnacionales; la organización y participación en misiones y ferias comerciales, visitas defuncionarios extranjeros, etc.

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Las relaciones internacionales de los municipios.
September 10, 2009 - Leobardo Ruiz Alanís. México.

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Ab stract: The pro cesses of ap erture, democratization, decentralization and structural reforminside the coun tries, cou pled with the phe nom e non of glob al iza tion have gen er ated an in cre mentin the in ter na tional in ter ac tion lead ing to a phe nom e non in which sub-na tional units (states andmu nic i pal i ties in Mex ico) have ac quired their own par tic i pa tion in the in ter na tional arena with itspeers in other coun tries, and they are build ing new sce nar ios for the na tional and lo caldevelopment.

Key words: diplomacy, paradiplomacy, de centralized official cooperation, twinning, municipality.

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APORTES TEÓRICO - METODOLÓGICOS PARA EL ESTUDIO DE LAS RELACIONES PARADIPLOMÁTICAS. QUÉ, QUIÉNES, Y CÓMO. ANÁLISIS DEL CASO ARGENTINO.
July 11, 2007 - Ernesto Gestón De Marsilio

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Resumen:

Las relaciones paradiplomáticas, constituye uno de los nuevos fenómenos de las relaciones internacionales. Ello es así desde que se comenzó a desagregar al Estado (Nación) en los setenta, hasta el surgimiento de los estudios acerca del rol de las unidades subnacionales en los noventa, se han venido desarrollando una serie de transformaciones en las estructuras políticas, domésticas e internacionales, tanto en lo formal – jurídico - como en las prácticas - políticas gubernamentales - que han vinculado a entes subnacionales (desde Estados federados hasta gobiernos locales) con otras unidades similares, con Estados (nacionales) y hasta con organismos internacionales.

Por su parte la paradiplomacia se ha constituido como una nuevas área de estudio dentro de las relaciones internacionales, debido a la cada vez mayor participación, en cantidad y calidad, de las unidades subnacionales en la esfera exterior.En Argentina, los entes subnacionales históricamente han tenido en mayor o menor medida actuación internacional, pero es recién a partir la reforma constitucional de 1994 que se autoriza tal práctica internacional de algunos de ellos.

Nosotros esbozaremos teórica y metodológicamente “qué” áreas están incluidas, “quiénes” pueden hacer “qué”, “cómo” lo hacen en las relaciones paradiplomáticas de los entes subnacionales de Argentina.

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El Federalismo y Municipio Contemporáneo en las Relaciones Internacionales: El Caso Mexicano.
September 06, 2006 - Dr. Paulino Ernesto Arellanes Jiménez. México.

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En la globalización es frecuente hablar de que elEstado se ha abierto al comercio exterior, que se hatransnacionalizado, que pasa a formar bloquesregionales a través de las integraciones comerciales, ydesde luego, que el Estado es el que privilegia lasrelaciones internacionales y, sobre todo, la políticaexterior, puesto que como entidad unitaria soberana a élle corresponde dicha facultad; sin embargo hoy, lasinstancias de poder y/o de gobierno internas, las locales,son las que han empezado a trascender las fronteras delEstado-Nación, y por lo cual, buscan sus propiasrelaciones internacionales.

Este artículo reflexiona sobre esta nueva realidadentre los actoresinternacionales, se rescata el municipio(lo local) a partir del federalismo y específicamente elfederalismo mexicano; de manera que sobre estas líneasse construyan las relaciones internacionales delmunicipio mexicano.

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La acción exterior de los Actores Gubernamentales No Centrales: un fenómeno creciente y de alcance mundial.
November 10, 2005 - Alexander Ugalde Zubiri

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Paradiplomacia y gobierno local: indicios de un modo diferente de hacer relaciones internacionales.
September 08, 2005 - Roberto Miranda. Universidad Nacional de La Plata. Conicet.

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Introducción:

Los cambios internacionales de fines del siglo XX y principios del presente, han tenidovarias aristas. Una de ellas ha sido la apertura de la diplomacia. La profundidad quecobraron las cuestiones económicas internacionales mediante el furor comercial y lairradiación del capital financiero, fueron cultivando una diplomacia específica que enmuchos países acrecentó la relación interburocrática en la toma de decisiones de la políticaexterior. Algo similar ha sucedido con las cuestiones tanto militares y de defensa,como políticas.Cómplice de esta situación ha sido la gravitación internacional de actores que tradicionalmenteno tenían incidencia en las relaciones interestatales. 

Esto originó otro tipo devinculaciones externas e impulsó nuevos escenarios por los cuales los discursos, estilos yacciones de política y economía internacionales tuvieron que cambiar. El cambio sembróotra realidad: los modos diferentes de hacer relaciones internacionales. Así en-tonces, laasociación entre actores que otrora no tenían actividad externa y la profundi-dad de lascuestiones internacionales, abrieron alternativas como la llamada “paradi-plomacia”. Demanera que no sólo se acrecentó la relación interburocrática en la toma de decisiones dela política exterior, también apareció la relación interjurisdiccional en las vinculacionesinternacionales del país. Uno de los actores protagonistas de esta pa-radiplomacia ha sidoel gobierno local, en su condición de actor subestatal, el cual for-ma parte de tensionesmuy sensibles tanto a nivel mundial como a nivel intranacional.

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¿Paradiplomacia en el MERCOSUR? Incentivos y barreras a la participación de los actores subnacionales en el acuerdo regional.
April 29, 2009 - Damián Paikin y Mariana Vazquez

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La nueva realidad internacionalLa aparición de las entidades sub-nacionales en el escenario internacional, ocupandoespacios que hasta el momento le habían sido vedados, sobre todo por lapreminencia de los Estados-Nación, ha sido una de las grandes transformacionesen el ámbito de las relaciones internacionales de las últimas dos décadas, dandolugar a todo un nuevo campo de análisis y acción que se ha definido como paradiplomacia (Aldecoa y Keating, 2000; Vigevani, 2004).

En la geografía del MERCOSUR, este proceso también ha tenido sus repercusiones,al aumentar significativamente los lazos construidos a nivel horizontal entrediferentes gobiernos sub-nacionales de cada uno de los Estados parte y asociados.En este sentido la red de MERCOCIUDADES, fundada en 1995 y hoy con 180ciudades afiliadas, así como la conformación en el año 2006 del Foro Consultivode Ciudades y Regiones del MERCOSUR, como primer órgano de representaciónde dichos gobiernos en la estructura institucional del bloque, no hacen másque servir como ejemplos de la consolidación de esta tendencia que incluso, enel caso argentino, se ha visto reflejada en la incorporación a partir de la reformaconstitucional del ’94, de la posibilidad para las provincias de firmar conveniosinternacionales.

En definitiva, estos ejemplos marcan la importancia de las entidades sub-nacionalesa nivel internacional, dejando sin embargo a oscuras las causas que han llevado aque se produzca este fenómeno.

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LAS CAPACIDADES INTERNACIONALES DE LOS ENTES SUBNACIONALES EN ARGENTINA Y EN ITALIA. UN ANALISIS COMPARADO.
September 28, 2005 - MARTA GRACIELA CABEZA

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The situation of the italian subnational institutions, as far as its internationalcapabilities, has been envolving in the last two decades of century XX, until reaching a newlegal status by means of tehe Bassanini’s Law and the contitutional amendment of teh 2001. Both reinforced “federalism” in spite of Italy is not a federal state.

In the same, changes can be also identified in Argentina from the end of the ’80 to thepresent time. Therefore, the amendment of the constitutional chart of 1996 took into accountthose demands.

Both italian regions and argentinean provinces have been used this new broader power.In this way, sometimes they complement the nation-state traditional role but others theyinnovating actions.

Comparing international capabilities or atributions of the subnational organizations inboth Italy an Argentina, may be said taht they seem look similar. However, the italianlegislation came forward when separating of the fundamental principles that the Statedetermines to the activities of exclusive competition of the regions.

Key words: subantional institutions – Italy – Argentina- provinces. regionsonal sphere

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1 Congreso Latinoamericanode Ciudades y Gobiernos Locales Declaración de Santa Cruz de la Sierra.
July 08, 2004 - Mercociudades

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La experiencia demuestra, endiversas ocasiones y países, que paradisminuir y eliminar la pobreza debendesatarse dinámicas productivas yredistributivas, poniendo especial énfasisen que éstas dinámicas sean sostenibles.Para viabilizar esa estrategia, esindispensable la confluencia de voluntadese intereses de la más amplia diversidad deactores sociales, un convenio que precise lasmetas, compromisos y responsabilidades decada uno, bajo liderazgos localesdemocráticos. 

Es decir, se necesita unacondición de gobernabilidad, entendidacomo la capacidad de ejercicio del podercon efectividad y el acuerdo de losgobernados. Gobernabilidad que, siendoun propósito más accesible y cercano en losámbitos locales, contribuye a lagobernabilidad nacional. 

En tal situación, lasautoridades locales democráticas deAmérica Latina y El Caribe,representantes de ciudades, gobiernos localesy asociaciones de municipios de la región,reunido/as en el Primer CongresoLatinoamericano de Ciudades y GobiernosLocales “Experiencia América”, del 19al 21 de abril de 2004, en la hermosa yhospitalaria ciudad de Santa Cruz de laSierra, República de Bolivia:

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Cooperación Descentralizada en Comunidades Autónomas Españolas. Reseña estructural.
August 13, 2004 - Cancillería Argentina

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La estructura del Estado español en Comunidades Autónomas es uno de los aspectosmás importantes de la Constitución. El artículo 2 reconoce y garantiza el derecho a laautonomía de las nacionalidades y regiones que componen el Estado. Esta disposiciónse basa en la premisa de la unidad indisoluble de la nación española, patria de todoslos españoles.El texto de la Constitución establece los poderes que pueden ser asumidos por lasComunidades Autónomas y los que sólo se les pueden atribuir al Estado.La división política y administrativa de España adopta la forma de diecisietecomunidades autónomas, además de Ceuta y Melilla, cuyos estatutos de autonomíaestán siendo elaborados todavía.La promulgación de la Constitución Española de 1978, que recoge el derecho deautonomía de las nacionalidades y regiones que forman la nación española, supuso uncambio con respecto al régimen anterior, que se basaba en planes centralizadostradicionales. Esto responde al problema que había surgido repetidamente en lahistoria de España como resultado de las diferentes identidades sobre las que se haconstruido la unidad de la nación española.Tras la ratificación de la Constitución, y como resultado de la implementación de losprincipios contenidos en el Título VIII, en el curso de un poco menos de tres años se hacompletado el proceso de instauración de las 17 comunidades autónomas y han sidoaprobados sus Estatutos. Han sido también dotadas de su propio órgano de gobierno einstituciones representativas y ello las habilita a sostener programas de cooperacióninternacional con presupuesto propio.Esta Dirección General de Cooperación Internacional se encuentra investigando sobrelas posibilidades de cooperación internacional que brindan las distintas ComunidadesAutónomas de España. En el material disponible a la fecha se podrá encontrarinformación sobre las Comunidades que a continuación se detallan, no obstante sedestaca que dicha información irá siendo actualizada incorporándose nuevasComunidades y posibilidades:

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La internacionalización de la trama público - privada: el caso Rafaela.
March 17, 2011 - Tatiana Santori, Natalia Aquilino

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Los procesos de globalización y regionalización localización ya no son privativos de la instancia del Estado Nacional o de las corporaciones mundiales. Actualmente una multiplicidad de actores públicos y privados a distintos niveles, comparten el escenario internacional como arena de cooperación y negociación.

El objetivo de este trabajo es analizar lo que aquí denominaremos la internacionalización de la trama público privada a partir del estudio de un caso particular, el de la ciudad de Rafaela en la Provincia de Santa Fe, República Argentina. Para ello, se hace un recorrido histórico por algunas variables que caracterizan la presencia actual de los dos sectores en la comunidad. 

En particular, pretendemos dar respuesta a los siguientes interrogantes: Respecto al contexto internacional: ¿cuál es la situación del contexto mundial en el que está inmersa la ciudad de Rafaela desde principios de los años 90 hasta la actualidad? En lo que hace al sector público específicamente, ¿Cuál es el estado de la cuestión de las relaciones internacionales del municipio? ¿Ha habido algún aporte de esta estrategia de internacionalización en el desarrollo local? En lo que hace al sector privado, ¿Se han dado los actores una estrategia de internacionalización propia y diferenciada?, ¿Cuál ha sido el proceso de diálogo que se estableció desde el privado con el Estado? Finalmente, queremos saber si, ¿es posible crear o profundizar nuevas estrategias que permitan una mayor inserción de la ciudad en el contexto mundial?

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Les Jumelages pour le monde de demain. Guide pratique.
March 12, 2009 - Consejo de Comuas y Regiones de Europa (CCRE)

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"Un jumelage, c'est la rencontre de deux communes qui entendent proclamer qu’elles s'associent pour agir dans une perspective européenne, pour confronter leurs problèmes et pour développer entre elles des liens d'amitié de plus en plus étroits". Ces mots de Jean Bareth, l’un des fondateurs du CCRE, font apparaître les principales valeurs inhérentes aux jumelages : l’amitié, la connaissance et la coopération entre les peuples d’Europe.

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“Actividades de Gobiernos Municipales Mexicanos en Materia de Relaciones Internacionales”
August 08, 2008 - Lic. Ana Arámbula Reyes

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"Introducción: 

Cada vez son más  los ayuntamientos, sobre todo de ciudades grandes y medianas con un alto nivel de desarrollo que han comprendido su necesidad si quieren ser competitivos y desarrollar una  administración eficaz en beneficio de sus propios ciudadanos. 

Las relaciones que mantienen gobiernos locales de distinto nivel con autoridades y representantes también locales, de otras naciones. Es decir el de las relaciones Internacionales de actores municipales. Un nuevo concepto de las relaciones internacionales, valga decir la paradiplomacia. El incremento en esta actividad internacional de los estados se hizo en cuando menos seis áreas: establecimiento de oficinas de representación de los estados en capitales o ciudades de otros países, organización de viajes altamente publicitados de los ejecutivos estatales  a otros países, envío de misiones de funcionarios locales al exterior, organización de ferias internacionales para los productos locales a nivele estatal y externo, profundización de las relaciones entre entidades federativas en el ámbito regional (específicamente en los estados fronterizos), y participación de funcionarios locales en trabajos de reuniones u organismos internacionales.

Es una función fundamental que los  gobiernos locales se mantengan en colaboración constante con el desarrollo  de las políticas públicas, que ayuden al mejoramiento económico de su comunidad, en donde su participación no debe  olvidar las causas económicas, sociales y culturales de su propia ciudadanía". 

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Cooperación descentralizada Unión Europea-América Latina.
August 06, 2008 - José Luis Rhi-Sausi, Dario Conato.

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La apropiación del concepto de desarrollo territorial departe de decisores políticos y analistas, es uno de los resultadosmás signifi cativos del debate latinoamericano sobre las nuevosparadigmas del desarrollo. El fracaso de una visión de desarrollo–que ha sido dominante por décadas en América Latina–, segúnla cual el crecimiento de las variables macroeconómicas generaríaautomáticamente desarrollo económico y social para todos los sectoresde la sociedad, se refl eja en la débil inserción de las economíaslatinoamericanas en el mercado mundial y en la persistente brechaentre estratos altos y la gran mayoría de la población.En este contexto de cambio, la atención hacia el desarrolloeconómico local surge desde el interior de las sociedades y las economíaslatinoamericanas, en la medida que deben encarar procesoscrecientes de desigualdad y disgregación social.

Los resultadoseconómicos modestos, acompañados por la reducción de los aparatosde los Estados centrales, han llevado a buscar nuevos modeloscada vez más basados en los territorios y en las administracionesintermedias y locales, a través de procesos participativos en losque adquieren espacio y voz los actores económicos y socialeslocales.

En este escenario, la cooperación descentralizada presentagrandes potencialidades para acompañar los esfuerzos delas administraciones públicas territoriales latinoamericanas, en ladefi nición de políticas, en la construcción de instituciones efi cientesy capaces de orientar el desarrollo económico local, equipadas pararelacionarse efi cazmente con los demás niveles de la administraciónpública y para ejercer la gobernanza de sus territorios coordinandolos diferentes actores locales.

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La facultad provincial para celebrar convenios internacionales (Una mirada desde la teoría del pre-compromiso constitucional).
August 30, 2009 - Juan José Carbajales

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En el presente trabajo se aborda la temática relativa a las posibilidades y limitaciones que se ciernen sobre las reformas a la Constitución en forma posterior a su sanción originaria (planteo que suele denominarse “dilema contramayoritario”), y que aquí es aplicada a una cuestión concreta, a saber: la facultad de las provincias argentinas para celebrar convenios de carácter internacional. 

Así, se dará cuenta del marco conceptual desde el que podría intentarse un análisis del reconocimiento y la recepción definitiva del fenómeno relativamente reciente del accionar externo de los estados subnacionales, operado en la reforma constitucional de 1994. 

Para ello, se procede a interpretar el alcance del nuevo art. 124 de la Norma Fundamental en el marco de la supuesta tensión irreconciliable entre constitucionalismo y democracia; esto es, de la compleja relación entre un precompromiso fijado en la Constitución originaria y el derecho a una soberanía popular por parte de las generaciones actuales.

Por último, se esbozará una propuesta que intente afrontar y dotar de contenido concreto al ineludible desafío que presenta la actuación consensuada entre las provincias y la Nación bajo el esquema basal del “federalismo de concertación”.

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LA DIMENSIÓN INTERNACIONAL DE LOS MUNICIPIOS MEXICANOS: Marco teórico-normativo y práctica de una realidad
June 06, 2008 - Esther Ponce

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El presente trabajo de investigación se ocupa de un tema relativamente reciente en la disciplina de las Relaciones internacionales: la dimensión internacional delos municipios. Desde la perspectiva de las Relaciones Internacionales, un tema como éste resulta de especial importancia, pues parte del supuesto que hoy los Estados ya no sostienen relaciones sólo entre ellos y que el estudio de la realidad internacional se ha ampliado enormemente a diferentes actores. Esto ante la ocurrencia de transformaciones estructurales en la realidad mundial y alinterior de los Estados, que coloca a las sociedades nacionales y a la sociedad mundial en un doble proceso de globalización y localización. Con el cambio geopolítico acaecido en los últimos años del siglo XXI, se consolida el fenómeno globalizador en todas sus formas, y con ello al interior de los diversos Estados se impulsa un proceso de reforma política-económica comomedio para incorporar a los países a la dinámica de los procesos globales. Este proceso de reforma tiene que ver con los procesos de descentralización, democratización, proliferación de iniciativas de la sociedad civil, desarrollo participativo, que en conjunto permiten, en lo interno, la vigorización del poder local, y en lo externo, enfocan desde una nueva perspectiva el papel y el lugar delas comunidades y de sus emanaciones representativas en el escenario internacional. Es así que en el contexto de lo glolocal, con la emergencia de factores internos e internacionales, el municipio, como la instancia más cercana de los intereses de los ciudadanos y de la sociedad civil, tiene un rol cada vez más participativo en el ámbito de las relaciones internacionales, ya sea por suactividad más allá de las fronteras nacionales, o por el nivel de implicación que lo externo tiene en el contexto local.

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Perspectivas teórico- conceptuales de las ciudades y los poderes locales dentro de la dimensión subnacional en las relaciones internacionales.
October 15, 2008 - Mariana Luna Pont

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Cualquier registro de actividades públicas –sea cual fuere el país del que se trate- da cuenta de una gran cantidad de iniciativas externas en las que están involucradas ciudades o regiones:  conferencias, misiones comerciales, suscripción de acuerdos de diverso tipo, instalación de representaciones locales en el exterior, participación en redes, etc.  Cooperan, compiten, emiten declaraciones, firman acuerdos, forman grupos de interés, alianzas, crean su propio aparato de acción internacional y amplían su proyección externa.   El fenómeno no es nuevo. Desde sus orígenes las ciudades tuvieron como función primordial la de actuar como núcleos comerciales y formar parte de sistemas de redes urbanas, ejerciendo una intensa actividad internacional. 

Naturalmente el peso de estas entidades en el sistema internacional está lejos de compararse con el de los Estados. De todos modos, la cantidad y variedad de acciones en las que están involucrados hace que  la atención de los estudiosos –de diversas disciplinas-  se enfoque cada vez más en el desempeño de las unidades subnacionales, sus motivaciones y naturaleza.  Las primeras divergencias se refieren al modo de denominación del “nuevo” actor:  suele mencionárselas como unidades o entidades  subnacionales, Gobiernos  no centrales, unidades  subestatales , unidades infraestatales, actores territoriales, mesogobiernos entre otros, denominaciones que reflejan distintos criterios o ángulos de observación: en términos jurídicos, funcionales, de la relación jerárquica  con el Estado, y aún de  dimensión federal o de  configuración de la nacionalidad. 

Del mismo modo, difieren las formas de encuadrar y  tipificar su desempeño:  entendido como expresión de gestión/acción/actividad/proyección exterior, como una variante particular de relaciones internacionales –relaciones internacionales subnacionales-, como formas alternativas de diplomacia -diplomacia subnacional, paradiplomacia,  diplomacia constituyente, diplomacia multinivel, etc.- ; como una expresión de política  exterior que reflejaría, en última instancia, una tendencia hacia la descentralización de la misma,  tradicionalmente concentrada en la autoridad gobierno nacional, y, mas recientemente, como expresión de la emergencia de nuevas formas de gobernanza.

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La Cooperación Descentralizada y el Programa Urbal.
August 19, 2009 - María del Huerto Romero

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El surgimiento y desarrollo del Programa URB-AL de cooperación de la Comisión Europea conAmérica Latina se comprende en el marco de la emergencia de tres fenómenos: nuevosenfoques en la cooperación internacional, cambios en el patrón tradicional de gestión local, y elproceso reciente de internacionalización de ciudades y regiones.Es por ello que, si bien el propósito de este trabajo es presentar el Programa, la metodologíautilizada combina un análisis descriptivo de URBAL con un adordaje que incorpora elementoscontextuales que intervinieron en su diseño y formulación.

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Dificultades del desarrollo y vinculación externa de los municipios mexicanos: competitividad y cooperación∗
May 19, 2005 - Esther Ponce

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En los últimos años las economías regionales y locales se han tenido que enfrentar anuevos y difíciles retos. Los procesos de globalización y de integración económica modifican el status quo económico, poniendo de manifiesto nuevas oportunidades y riesgos ya no sólo para países, sino también para ciudades y regiones.

En este contexto, los gobiernos nacionales y locales de los diferentes países se ven obligados a repensar las estrategias de desarrollo para poderse enfrentar adecuadamente al proceso de transformación en curso y poder aprovechar las ventajas comparativas y competitivas que se derivan de él, como para responder a los desequilibrios territoriales y las desigualdades sociales que provoca. En tal sentido, se han generado cambios significativos en la manera como los gobiernos realizan la planificación de su desarrollo. En primer lugar, los agentes a cargo del desarrollo están cambiando. Mientras hasta hace muy poco las políticas y estrategias eran básicamente prerrogativa del gobierno federal, en años recientes los gobiernos locales, conjuntamente con otras instituciones públicas y privadas a nivel subnacional y con organizaciones internacionales, están jugando un papel más activo en el diseño, puesta en marcha y seguimiento de políticasde su desarrollo.

En segundo lugar, este papel más activo de los gobiernos locales en la planeación de su desarrollo, genera enfoques descentralizados, estructurados alrededor de la movilización de los potenciales económicos de su territorio. Bajo esta concepción, se impulsan procesos de desarrollo regional y local más ligados al diseño y la adecuada puesta en marcha de estrategias capaces de capitalizar el potencial y las ventajas competitivas locales.

Lo anterior ha originado que muchos municipios se vean emplazados a generar esquemas innovadores en la consecución de su desarrollo, entre los cuales, se encuentran la cooperación con sus contrapartes extranjeras, modelos de colaboración en redes con sus similares de otros países, o bien la participación en asociaciones de gobiernos locales. La vinculación externa, entonces, pasa a convertirse en una herramienta de los municipios frente a los procesos de integración y globalización; al tiempo que resulta ser una herramienta para actuar frente a las demandas económicosociales de sus ciudadanos.

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Municipio y desarrollo local en la oferta de cooperación internacional: posibilidades y limitaciones.
August 10, 2005 - Esther Ponce

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La importancia que adquieren los enfoques de desarrollo local en la teorización y en el proceso mismo del desarrollo, ha provocado una transformación en la visión estatocéntrica como en la cooperación internacional se concebía el desarrollo y, por tanto, en los agentes que se consideraban prioritarios en su dinamización.

El desarrollo local se ha convertido, por una parte, en una alternativa para dar respuesta a todos aquellos problemas y contradicciones que desde los enfoques estatocéntrico y de arriba hacia abajo, no han tenido solución. Al tiempo que resulta ser una buena metodología para desencadenar procesos endógenos de desarrollo, frente a la dinámica que el espacio local adquiere como resultado de los cambios en el sistema productivo y económico a nivel internacional. La multidimensionalidad del concepto de desarrollo local y la aceptación cada vez más amplia de su escala geográfica-territorial circunscrita al municipio, ha hecho que una gran cantidad de temas se hayan municipalizado, provocando con ello un alto grado deresponsabilidad del gobierno local en su conducción. 

Lo anterior motiva necesariamente la valorización del espacio municipal de gobierno y de los distintos actores públicos y sociales que a su interior se encuentran, tanto en el diseño de estrategias de desarrollo desde lo local como de estrategias de gobierno donde la gestión pública se descentraliza hacia los gobiernos subnacionales.

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Paradiplomacy Revisted: The Structure of Opportunities of Global Governance and Revional Actors.
October 26, 2006 - José Magone

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In the past decades a major transformation of world politics took place which led to a growing interconnectedness between different countries and the merging of space and time. What has been referred as globalization has created major challenges to nation-states, but simultaneously allowed the liberation of subnational authorities from centralized national state structures. The restructing of spatial relationships between national centres and peripheries created new oppportunities in the end of of the rigid tructures imposed by the centralizing nation-state. Indeed, until the 1970s one of the main characteristic was the expansion of the intrusive state... 

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Integración Regional y Nuevos Pactos Federales. El rol de los gobiernos sub-nacionales en el MERCOSUR.
August 11, 2010 - Damián Paikin

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Desde comienzos de la década del ’90 el mundo ha visto aparecer nuevosactores que, con más fuerza cada día, han venido concitando la atención de losacadémicos vinculados a las relaciones internacionales. Se trata de las denominadas“unidades constitutivas” del Estado-Nación, es decir, de las provincias argentinas ocanadienses, de los Länder alemanes, de los Estados mexicanos, estadounidenses obrasileños, de las regiones italianas, etc., que han comenzado a ocupar espacios enla arena internacional hasta ese momento reservado a los gobiernos centrales.Ciertamente, otros actores, como las empresas trasnacionales o las grandesorganizaciones no gubernamentales (Ong’s) también han cuestionado elhegemonismo estatal, complejizando el escenario global con nuevas problemáticas yagendas, que superan aquellos temas que los autores realistas denominaban “altapolítica”. Sin embargo, ninguno de estos actores lleva en su interior la potencialidadde promover cambios del sistema internacional en la medida en que lo puedenrealizar los gobiernos sub-nacionales.Sus prácticas, conocidas en la literatura como “paradiplomacia”, conllevan uncuestionamiento básico del principio de soberanía, al poner en duda la idea de vozúnica frente al mundo. Avanzan en la construcción de múltiples voces, de múltiplesrepresentaciones sobre un mismo territorio, sobre un mismo ciudadano, generando ala vez que la ruptura de lo conocido, nuevas potencialidades de colaboración entredistintos niveles de gobierno.Ahora bien, esta mirada sobre el problema internacional no es más que unreflejo de un proceso que se inserta en el marco de una fuerte tensión al interior delos propios países en torno al eje centralización – descentralización entre los EstadosFederales y las unidades que los componen, extendiéndose esta dinámica incluso aEstados de características fuertemente centralistas, como puede ser el casoboliviano, por citar un ejemplo cercano.

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COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO LOCAL EN MÉXICO
May 15, 2008 - Esther Ponce

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Si bien es cierto que no es el objetivo del presente trabajo hacer un análisis comparativode la realidad de la cooperación internacional para el desarrollo local1 (CIPDL) enMéxico con respecto a sus socios latinoamericanos, es un hecho que al equiparar lacreciente y potencial participación, por ejemplo, de muchos de los gobiernossubnacionales brasileños, argentinos, colombianos y chilenos en las diferentesmodalidades de la cooperación internacional para el desarrollo local, nos percatamosque México se ha tardado en aprovechar la no muy reciente oferta de cooperacióndirigida a estados y municipios y en beneficiarse del creciente dinamismo de lacooperación descentralizada. Las razones de lo anterior las podemos encontrar en unapolítica mexicana de cooperación internacional que continúa concibiendoexclusivamente a esta como una herramienta que coadyuve al desarrollo de los sectoresseñalados en el Plan Nacional de Desarrollo, y aun cuando se mencione la intención de la misma por dirigirse a las regiones desprovistas del país, se continúa careciendo deuna dimensión territorial y, por lo tanto, local y regional del desarrollo. Pero esa no parece ser la única causa. Condiciones estructurales de nuestrosistema federal son también una razón. En ese sentido, México carece de un federalismoque brinde las condiciones para que, principal y específicamente, los municipios puedanejercer, por una parte, sus nuevas responsabilidades y conduzcan el proceso dedesarrollo de su jurisdicción; por otra, para que efectivamente se incorporen en laspolíticas públicas regionales de desarrollo y puedan ser realmente agentes protagónicosdel desarrollo al interior de sus territorios. Y nos referimos principal y específicamente alos municipios porque aun cuando a nivel de la relación entre estados y federaciónexiste un largo camino por recorrer para hacer del sistema político mexicano un sistemaefectivamente federal, estos tienen aún más posibilidades de ejercer su autonomía.

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Las Ciudades y los Poderes Locales en las Relaciones Internacionales Contemporáneas
June 16, 2010 - Nahuel Oddone, Miguel Ángel Martín Lopez

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La presente es una obra colectiva fruto del trabajo de un buen número de investigadores de diversa procedencia y que desde diversas perspectivas abordan el papel de las ciudades y los poderes locales en las relaciones internacionales contemporáneas. Por ello, parafraseando y atreviéndonos casi irrespetuosamente a modificar una vieja frase de Zenón, el libro es uno pero en él hay multitudes.Hay pues multitudes de aproximaciones desde autores de diferentes localidades trabajando a modo de solidaridad académica transnacional, lo que da riqueza de miras. Pero, con todo, hemos pretendido ordenar el trabajo en cuatro grandes capítulos que nos sirvan de hilos conductores.

El primero lo dedicamos al abordaje teórico de la posición de las ciudades y poderes locales en la escena internacional. Se examinan así los cambios que supone para la teoría general de las relaciones internacionales y sus transformaciones a la luz de la globalización y también la glocalización. También se completa con el análisis de las cuestiones clave para comprender esta posición en la escena global, como son su inserción política, su autonomía de actuación y sus relaciones con las Naciones Unidas.Tras ello, entramos en un segundo capítulo, en el que se estudian algunos de los ámbitos en los que las ciudades y los poderes locales ya están actuando y realizando acciones con una perspectiva netamente internacional. Este es el caso del trabajo de desarrollo territorial, de cooperación al desarrollo de promoción de la paz y de defensa de los derechos humanos.Seguidamente, un tercer capítulo examina la acción de las ciudades y poderes locales en ámbitos geográficos determinados, primordialmente en las áreas de integración regional, que es donde la práctica es más rica y con experiencias más desarrolladas y elaboradas de trabajo internacional entre municipios. Primero hay unos trabajos que marcan el cuadro teórico, después varias investigaciones, interesantes y complementarias, sobre la experiencia europea y, por último, se culmina con el examen de mercociudades y de la red andina de ciudades.Por último, hay un cuarto capítulo dedicado al estudio de experiencias y ejemplos concretos de iniciativas internacionales de poderes locales. Ello es interesante para mostrar buenas prácticas en la materia.

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Political Issues of Paradiplomacy: Lessons from the Developed World
December 04, 2008 - André Lecours

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Los gobiernos regionales pueden ser actores internacionales. Este fenómeno de los gobiernos regionales realizando relaciones internacionales, a menudo llamado la "paradiplomacia"ha sido más visible en democracias liberales del oeste industrializadoPensar en la paradiplomacia como motor de desarrollo de los países post-comunistas, teniendo en cuenta la experiencia de regiones como Quebec, Cataluña, País Vasco, Flandes y Valonia podría ser instructivo para entender la lógica de esta actividad, destacando las opciones clave que deben hacersey señalando los posibles retos derivados del desarrollo de sub-unidades estatales de las relaciones internacionales.

Este documento comienza haciendo una distinción entre tres capas de la paradiplomacia y argumenta que la paradiplomacia puede ser un vehículo multifuncional para la promoción de los intereses y la identidadA continuación, analiza las diferentes opciones que tienen que hacerse en el desarrollo de una paradiplomaciaincluyendo el diseño de nuevas estructuras y selección de los sociosA continuación, el documento aborda la cuestión de las relaciones intergubernamentales en el contexto de la paradiplomacia y, más concretamentela actitud del Estado central en la paradiplomacia del Estado en desarrollo las aspiraciones nacionalistas.

Finalmente, la última sección ofrece una breve discusión de las implicaciones de la paradiplomacia para la democracia, la deliberación y representación.

 

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Conceptualize the “City diplomacy”.
March 31, 2008 - Yves Viltard

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The international activities undertaken by local Governments are today becoming an object of interest for researchers. More precisely, professionals are now taking the concept of “city diplomacy” as being “a tool used by local authorities to promote social cohesion, prevent conflicts and further post-conflict reconstruction”, and they are explicitly submitting this understanding, within the international network to which they belong, to the scrutiny of International Relations specialists. This article contributes to this conceptualization effort by retracing the practical and theoretical genealogies of the term. Within different contexts, both European and American, the multiple and uncoordinated practices of sub-national authorities on the international political scene have, over time, led political scientists to understand these practices in terms of a transformation or a challenge to traditional State-led diplomatic activity, as well as to the States themselves.

Yves Viltard « Conceptualiser la « diplomatie des villes » », Revue française de science politique 3/2008 (Vol. 58), p. 511-533.
URL : www.cairn.info/revue-francaise-de-science-politique-2008-3-page-511.htm.
DOI : 10.3917/rfsp.583.0511

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Monograph

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A paradiplomacia no contexto da amazônia brasileira: estratégias de desenvolvimento regional do estado de roraima
April 26, 2011 - Francisco Gomes Filho y Alcides Costa Vaz

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Tem por objetivo compreender e analisar, simultaneamente, a política de atuação internacional
das unidades governamentais subnacionais, especialmente os governos regionais da Amazônia
brasileira, com ênfase no Estado de Roraima. Para tanto, procede-se, inicialmente, uma breve explanação
da nova realidade das unidades governamentais subnacionais no campo das relações internacionais.
Em seguida, analisa-se a atuação internacional dos governos subnacionais regionais da Amazônia
brasileira, destacando o papel de Roraima, nesse novo contexto econômico. E, por fim, destaca-se,
nas conclusões, o grau de relevância da política internacional dos governos subnacionais para a
promoção do desenvolvimento econômico e social de suas populações.

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Cooperación Suiza en la Argentina: Postulación de proyectos y resultados de la convocatoria 2011.
June 13, 2011 - Paradiplomacia.org

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La Embajada de Suiza establece apoyo financiero en la Argentina para proyectos de cooperación y desarrollo. Uno de los objetivos primordiales de la política exterior de Suiza es fomentar el desarrollo sostenible. Asimismo, propicia el deseo de paz, libertad, seguridad, justicia y bienestar del ser humano y toma en cuenta los intereses de las generaciones futuras.

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Una Aproximación Contextual y Conceptual a la Cooperación Descentralizada.
July 22, 2011 - María del Huerto Romero

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En los últimos años la mayor complejidad de las relaciones internacionalesante la emergencia de nuevos y más plurales actores, la generalizaciónde procesos democráticos y descentralizadores en el mundo,el renacimiento de las dinámicas políticas y sociales de base territorial,y la generación de nuevas visiones sobre el desarrollo, llevarona replantear los esquemas clásicos de cooperación internacional. 

El surgimiento del enfoque de la cooperación descentralizada expresauna de las dimensiones de estos cambios. La Unión Europea fue quien incorporó por primera vez esta modalidaden sus programas, definiéndola como “un nuevo enfoque enlas relaciones de cooperación que busca establecer relaciones directascon los órganos de representación local y estimular sus propias capacidadesde proyectar y llevar a cabo iniciativas de desarrollo conla participación directa de los grupos de población interesados, tomando en consideración sus intereses y sus puntos de vista sobre eldesarrollo”.

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La proyección internacional de las entidades federativas: México ante el mundo. Parte I.
September 14, 2006 - Jorge A. Schiavon

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Portada, Introducción e índice.

"En las últimas décadas, el número de actores que participan en las relaciones internacionales se ha multiplicado. En la actualidad, aun cuando el jefe de Estado o de Gobierno es quien conducede manera ordinaria, a través de su cancillería, la política exterior, encontramos una mayor y sorprendente participación de otras dependencias del Ejecutivo federal, de los poderes de la Unión, así como de las entidades federativas y gobiernos locales en el ámbito internacional. Actores no estatales, como las organizaciones no gubernamentales, empresarios, indígenas, al igual que diversos grupos de interés como sindicatos y universidades, cuentan con una proyección internacional cada vez más amplia. No obstante la intensidad y el incremento de la actividad internacional de las entidades federativas, son pocas las publicacionesque analizan de manera sistemática el fenómeno. 

El presente trabajo del profesor Jorge A. Schiavon es una significativa contribuciónal estudio de dicho fenómeno. Al hacerlo, el autor lograanalizar la intensidad y las causas de la notoria participación internacional de las entidades federativas".

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Las Relaciones Internacionales de los Gobiernos Estatales de México en la década 2000-2009.
October 14, 2010 - Blanca Torres, Gustavo Vega, Jorge Schiavon.

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"En este capítulo se explicarán, de manera exclusiva, las recientes y crecientes relaciones internacionales de las entidades federativas mexicanas. En la primera sección se argumentará que el aumento de las relaciones externas de éstas se debe a la combinación de dos conjuntos de factores: 1° en la arena internacional, la creciente interdependencia y globalización delsistema, y 2° en el ámbito interno, los procesos de democratización, descentralización y reforma estructural. En las siguientes secciones se buscará responder a tres interrogantes: 1° ¿existe una política exterior de las entidadesfederativas en México?, 2° ¿cuáles son los niveles de relaciones internacionalesde los estados?, y 3° ¿qué factores explican la variación en esta actividad internacional? En la segunda sección se sostendrá que, en términos jurídicos, no existe una política exterior propia de las entidades federativas mexicanas, dadas las limitaciones legales que existen en México por tratarse de un área que es competencia exclusiva del Ejecutivo federal. En la tercera, se argumentará que existe una gran variación en el nivel de relaciones internacionales de los estados. 

Para caracterizar esta variación, se presentará una tipologíacon cuatro niveles de relaciones externas: bajo, medio, alto, muyalto. Con base en ella, se clasificarán las 32 entidades federativas mexicanas en 2004 y 2009 y se hará un análisis comparativo de las relaciones internacionales de los estados en estos dos periodos. En la cuarta sección se propondrá que el grado de actividad internacional depende de variables de tipo económico (producto estatal), político (gobierno yuxtapuesto) y geográfico (ubicación fronteriza). Se analizarácada una de estas variables para determinar su repercusión sobreel nivel de relaciones internacionales de las entidades federativas. Finalmente, las conclusiones resumirán los principales hallazgos del presente capítulo"...

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IX Plenario de Municipios: Informe de sostenibilidad local 2010 (Red de Ciudades y Pueblos Sostenibles)
February 23, 2011 - Red de Ciudades y Pueblos Sostenibles de Castilla-La Mancha

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El marco del presente informe es, por consiguiente, la Red de Ciudades y Pueblos Sostenibles de Castilla-La Mancha (en adelante, La RED). La RED constituye el compromiso libre y voluntario de las Corporaciones Locales de Castilla-La Mancha para implantar políticas de desarrollo más sostenibles de forma conjunta y coordinada. Para ello han adoptado la Agenda 21 Local (A21 L), como herramienta de gestión. Una A21 L es un instrumento de gestión del territorio municipal y sus recursos y se concreta en PLANES DE ACCIÓN LOCAL, consensuados entre los poderes locales y la población, junto con los distintos agentes sociales; en ella se conjugan factores ambientales económicos y sociales, constituyendo un modelo de gestión municipal encaminado a lograr una mayor calidad de vida de los ciudadanos. Así pues, a través de la A21 L, las Entidades Locales que integran La RED se configuran como agentes básicos para la implantación de modelos de gestión comprometidos con un desarrollo territorial más sostenible.

A tenor del marco expuesto, el informe se desarrolló en tres fases: en primer lugar, el análisis de la situación y evolución de La RED, contexto básico general, a continuación se pasará a analizar el nivel de desarrollo de las A21 L, y lo que, finalmente, permitió evaluar el estado de sostenibilidad alcanzado en La RED durante el periodo, objetivo final del informe.

De los 919 Municipios que conforman Castilla-La Mancha, 790 están en La RED, además de las 5 Diputaciones Provinciales; ello supone el 86  % de los Municipios de la región.

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La proyección internacional de las entidades federativas: México ante el mundo. Part II.
October 01, 2010 - Jorge A. Schiavon

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Cuerpo del libro.

"En las últimas décadas, el número de actores que participan en las relaciones internacionales se ha multiplicado. En la actualidad, aun cuando el jefe de Estado o de Gobierno es quien conducede manera ordinaria, a través de su cancillería, la política exterior, encontramos una mayor y sorprendente participación de otras dependencias del Ejecutivo federal, de los poderes de la Unión, así como de las entidades federativas y gobiernos locales en el ámbito internacional. Actores no estatales, como las organizaciones no gubernamentales, empresarios, indígenas, al igual que diversos grupos de interés como sindicatos y universidades, cuentan con una proyección internacional cada vez más amplia. No obstante la intensidad y el incremento de la actividad internacional de las entidades federativas, son pocas las publicaciones que analizan de manera sistemática el fenómeno. 

El presente trabajo del profesor Jorge A. Schiavon es una significativa contribución al estudio de dicho fenómeno. Al hacerlo, el autor logra analizar la intensidad y las causas de la notoria participación internacional de las entidades federativas".

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As Áreas Internacionais dos Municípios Brasileiros.
January 05, 2011 - Confederación Nacional de Municipios, Brasil.

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"A Confederação Nacional de Municípios (CNM) visa, por meio da presentepublicação, contribuir para a melhoria dessa coordenação das ações internacionaisno Brasil. Primeiramente, o governo federal deve ter conhecimento dessasações municipais a fim de buscar maior convergência nos discursos e esforços, sobretudono que tange ao diagnóstico, às prioridades e aos princípios que regem asrelações internacionais.O levantamento das informações a serem aqui apresentadas foi uma formatambém de evitar a frequente perda de conhecimento com as mudanças eleitorais.

Como as entrevistas para elaboração deste estudo foram realizadas no segundo semestrede 2008 com os responsáveis pelas áreas internacionais dos Municípios, a CNM pôde resgatar o histórico, as principais funções e outras percepções importantespara a continuidade dessas áreas, depois de tantas dificuldades enfrentadas parasua estruturação. Esse objetivo torna-se mais significativo quando se percebe quemetade dessas áreas foi criada neste último mandato eletivo.

Diante de todas as justificativas para esta publicação, talvez a mais relevanteseja a de compartilhar essas informações com os próprios gestores municipais. Porum lado, é de extrema valia desmistificar o pessimismo frequente de que o Municípioé muito incipiente na área. Quando partirmos de uma análise comparada, percebemosa prevalência de uma experimentação generalizada dotada de avanços eretrocessos, de resultados a médio prazo difíceis de serem mensuráveis. Por outrolado, a similaridade observada em algumas práticas contribui para legitimar essesnovos arranjos de políticas públicas".

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La paradiplomatie identitaire  : Le Québec, la Catalogne et la Flandre en relations internationales
October 14, 2004 - Stéphane Paquin

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Abstract.

This article introduces the concept of “identity paradiplomacy”which is different from protodiplomacy, because the objective of identity entrepreneurs is to go on the international arena to access resources (symbolicand material) they lack internally. This article explains the motivations of theidentity entrepreneurs and contradicts the thesis that identity paradiplomacyinevitably leads to increasing conflicts. Contrary to common beliefs nationalist claims are negotiable and can be the object of compromise. The cases studied here are Quebec, Catalonia and Flanders.

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Observatório da Cooperação Descentralizada no Brasil
September 17, 2009 - Confederação Nacional de Municípios – CNM

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A atuação internacional dos governos locais é um fenômeno que tem se intensificado nos últimos anos. Independentemente de vontade política ou deplanejamento administrativo, os Municípios estão cada vez mais envolvidos na prática de comércio exterior, na recepção de turistas internacionais, na implementação de projetos de cooperação e na participação em redes internacionais. Trata-se de uma tendência mundial que, apesar de já tersua importância reconhecida, ainda é pouco estudada e discutida de forma sistemática. Algumas iniciativas já foram tomadas visando à melhoria da observação e do estudo desse fenômeno. Destaca-se, entre elas, a criação do Observatorio de la Cooperación Descentralizada – Unión Europea –América Latina, sediado em Barcelona, que disponibiliza informações eanálises sobre as relações internacionais entre governos locais ou regionaisda União Europeia (UE) e da América Latina.

No Brasil, ao contrário, os interessados e ativistas da cooperação descentralizada encontram um quadro relativamente frustrante. Há uma forte carência de estudos sobre esse tema, o qual ainda é abordado por um número muito limitado de estudiosos nas universidades e institutos de pesquisa do Brasil. Um quadro mais alentador se encontra entre os atores que têm papel preponderante na vida política do País. Na esfera governamental, por exemplo, justificase a resistência a esse debate alegandose que os Municípios não possuem competência constitucional para atuarem internacionalmente.

Na academia brasileira especializada em Relações Internacionais há também muitos obstáculos à discussão aberta sobre a cooperação descentralizada, em grande parte, por causa da forte predominância de correntes tradicionais de pensamento, que reconhecem apenas os Estados-Nação como atores relevantes da vida internacional.

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Reforma Municipal y Cooperación Internacional Para el Desarrollo
May 07, 2008 - Adelaida Esther Ponce

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Con ritmos y lógicas diferenciadas, pero en correspondencia con la razón propia del modelo de desarrollo occidental, las políticas nacionales de desarrollo en América Latina dejaron de estar completamente supeditadas al Estado en tanto que agente único en la gestión y planificación del mismo, y han transitado, con diversas intensidades, hacia un modelo basado en la descentralización y la deconcentración de la actividad económica. Con ello se ha comenzado a reconocer, por lo menos en la letra, las virtudes del desarrollo territorial, en ese caso la valorización del territorio como instrumento del desarrollo y como componente fundamental en el nuevo clima de competencia económica mundial y como atenuante en la disminución de las desigualdades y/o intrarregiones y municipios. 

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Creando capacidades: las negociaciones económicas internacionales y las provincias argentinas. ¿Un rol para el sector privado?”
December 04, 2011 - Virginia Scardamaglia, Mercedes Botto

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La política exterior ha estado tradicionalmente en manos de los gobiernosnacionales, pero en los últimos años han surgido numerosos actores que vienen adisputar dicha primacía, entre ellos los gobiernos subnacionales, entendidos en estetrabajo como las provincias, estados o gobiernos intermedios. Este proceso conocidocomo internacionalización subnacional no se da igual en todos los territorios, sino quetiene diferentes significados dependiendo del gobierno o región en cuestión. Paraalgunos es importante políticamente, especialmente para aquellas regiones conaspiraciones nacionalistas o para los líderes que utilizan el ámbito internacional para laconstrucción nacional de su región; para otros culturalmente, ya que las regiones con supropio idioma o cultura buscan recursos y apoyo en el escenario internacional,especialmente cuando hay algún tipo de enfrentamiento con el propio gobierno estatal;y finalmente económicamente, ya que los gobiernos subnacionales salen al exterior abuscar inversiones, mercados y tecnología (Keating, 2000:14). Este último punto es elmás expandido globalmente y es el que explica la internacionalización de las provinciasen Argentina, por lo cual lo consideramos el más importante de los tres.

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Federalismo no Brasil da República Velha, 1890-1930: um caso precoce de paradiplomacia financeira
September 08, 2011 - José Nelson Bressa Maia

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"Federalismo no Brasil da República Velha, 1890-1930: um
caso precoce de paradiplomacia financeira", escrito em
parceria e sob a orientação acadêmica do Senhor Professor Dr. José
Flávio Sombra Saraiva, do IREL/UnB, publicado pela Revista Brasileira
de Estudos Constitucionais (RBEC), n 19, julho-setembro de 2011.

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Cooperação Transfronteiriça e Integração Regional do Peru: Oportunidades para seu relacionamento estratégico com o Brasil.
November 11, 2011 - José Luis Rhi-Sausi e Nahuel Oddone

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This document explores Peru's bilateral integration and cross-border cooperation programs. It develops the cross-border cooperation approach proposed by the Cespi (Centro di Studi di Politica Internazionale) based in four components: the institutional framework regulating relations among local authorities, and another institutional arrangement focused on the participation of civil society in the border areas. Finally, this research analyses the4 anhancement of Peru´s legal framework regarding cross-border integration.

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A cooperação transfronteiriça entre as Unidades Sub-nacionais do MERCOSUL
October 20, 2011 - José Luis Rhi Sausi y Nahuel Oddone

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A última década do século XX implicou em profundas mudanças na América Latina noque diz respeito à estrutura social, política, econômica e institucional; mudanças queencontraram dois tipos de origem, tanto fontes endógenas quanto fontes exógenas. Durante osanos oitenta, com o regresso da democaracia4, muitos governos latino-americanos começaram aexplorar o caminho da integração como resposta à crise social e econômica a qual assistiam.

Estes caminhos começaram, em princípio, a transitar de forma bilateral, dando baixa àshipóteses de conflito eu haviam existido durante os anos da ditadura, mas logo incialmente osprimeiros passos bilaterais se converteram em passos regionais, ao ir incoporando os pequenospaíses da sub-região.Será no início da década de noventa que a integração tomará corpo regional com oTratado de Assunção de 1991, que dará origem ao Mercado Comum do Sul (MERCOSUL). 

Oque o Cone Sul da América necessitava eram novas ideias, novos projetos que pudessem refletira situação de mudança e imprimir a ele um maior dinamismo à região que havia transitado poruma década perdida a partir da denominada crise da dívida dos anos oitenta.

Os vinte anos transitados da integração regional não foram fáceis; como todo processoem que a lógica da construção das relações está presente, as conjunturas políticas nacionais têmmarcado a evolução programática do projeto. Como tem ficado claro ao longo dos anos, e,sobretudo, a partir da experiência europeia, a integração regional é um fato políticoinstrumentalizado jurídico e economicamente, com relevantes consequências na vida social daspessoas.

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00 00, 0000 - URBAL

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Evaluación de iniciativas de cooperación descentralizada pública.
May 10, 2012 - URBAL

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¿Cómo evaluar las aportaciones de un proyecto de cooperación descentralizada a las políticas públicas locales de cohesión social? Esta es una de las principales preguntas que pretende responder la guía metodológica "Evaluación de iniciativas de cooperación descentralizada pública".

Esta publicación, editada por la Oficina de Coordinación y Orientación (OCO), es fruto del trabajo de asistencia técnica llevado a cabo con los proyectos de URB-AL III y de una necesidad detectada por parte de los actores involucrados en la práctica de la gestión pública local.Se trata de una herramienta conceptual pero sobre todo práctica que en primer lugar contextualiza la ubicación de los gobiernos locales en el sistema internacional y en la cooperación y pone de manifiesto la importancia de la evaluación para responder a los principios de eficacia de la ayuda en el marco de la cooperación descentralizada.

El texto forma parte de la serie de publicaciones de la OCO, que consta de una colección de guías metodológicas y otra de estudios sobre políticas públicas locales y regionales de cohesión social. 

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Resolutions América Latina Panorama e instrumentos para el financiamiento del desarrollo urbano
00 00, 0000 - Coordinación general: Eugene Zapata Garesché, Nahuel Oddone, Horacio Rodríguez.

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La capacidad de las autoridades locales para planear y gestionar espacios urbanos sos- tenibles e inclusivos es puesta a prueba por los aún insuficientes niveles de descentralización, así como por las crisis económicas recurrentes.

En respuesta, los gobiernos locales, actores clave del cambio, se adaptan, innovan y reafirman su liderazgo en la definición de estrategias y herramientas de recuperación económica y creación de las condiciones para un desarrollo endógeno y sostenible.

El programa REsolutions to Fund Cities (REsoluciones para Financiar las Ciudades) aborda el tema del financiamiento urbano a través de la investigación y la puesta en marcha de soluciones financieras que promuevan la diversidad y complementariedad de actores e instrumentos.

Este innovador programa crea un espacio propicio en el cual las autoridades locales y sus socios pueden analizar la eficacia y la coherencia de sus políticas de desarrollo local y su capacidad para administrar y optimizar los recursos locales.

El conjunto de mecanismos y estrategias de financiamiento que están funcionando en el mundo se analizan para valorar el potencial que tienen de ser replicados como buenas prácticas en otras ciudades con problemas similares. 

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La paradiplomacia identitaria del Tíbet y su autonomía de la República Popular China.
April 26, 2011 - Jorge Alberto Arriaga

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Palabras clave: China, Tíbet, diversidad cultural, conflicto, paradiplomacia identitaria, independencia, apoyo internacional, reconocimiento.

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XII Conferencia Internacional de Ciudades y Puertos
November 19, 2010 - aivp.org

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Por invitación de la AIVP, cerca de 300 delegados de ciudades portuarias de una cuarentena de países se reunieron en Buenos Aires y Rosario, Argentina del 15 al 19 de noviembre de 2010, para intercambiar experiencias sobre el tema "Nuevo mundo, nuevos desafíos". Frente a la crisis económica, pero también espacial, ambiental y climática, los actores del desarrollo urbano y portuario reafirmaron su solidaridad y su voluntad de superar las situaciones competitivas que existen entre plazas portuarias para implementar nuevas estrategias más colectivas, susceptibles de aportar nuevas respuestas a estos desafíos planetarios.

El presente artículo resume los principales temas desarrollados en la conferencia.

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Feria de la Cooperación en el Municipio de Morón 2011 (Argentina)
June 14, 2011 - Paradiplomacia.org. Fuente: Prensa Municipio Morón (Argentina)

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En el marco del 3° Encuentro Latinoamericano de Institutos, se llevó a cabo con gran éxito la Feria de la Cooperación y Agencias de Desarrollo Económico Local.

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Las smart cities llegan a Latinoamérica
June 14, 2011 - Infobae.com

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Las ciudades inteligentes comprenden un nuevo concepto en materia de infraestructura urbana, asociada a las tecnologías de la información y comunicación. La primera ciudad se construirá en Pernambuco, Brasil.

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Un puente entre Ciudades
May 05, 2011 - Revista Fortuna

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El análisis de Fulvio Pompeo, Director General de Relaciones Internacionales del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires: Diálogos Metropolitanos entre París y Buenos Aires.

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List of cities, local governments and organisariones
June 22, 2011 - Organización mundial Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU)

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The Agenda 21 for culture is the first document with worldwide mission that advocates establishing the groundwork of an undertaking by cities and local governments for cultural development.
 
The Agenda 21 for culture was agreed by cities and local governments from all over the world to enshrine their commitment to human rights, cultural diversity, sustainability, participatory democracy and creating conditions for peace.
 
It was approved by the 4th Forum of Local Authorities for Social Inclusion of Porto Alegre, held in Barcelona on 8 May 2004 as part of the first Universal Forum of Cultures.

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Metropolis strengths its partnership with UCLG Mentoring Programme between Latin American and African cities
June 16, 2011 - Metropolis.org

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The Strategic Planning learning event ‘Fostering Learning of the Global South’ was organized from 13 to 15 June 2011.

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Convenios de la Ciudad de Salta. Sistematización 2006.
June 22, 2011 - www.saltaaldia.com.ar

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El gobernador Juan Carlos Romero disertó ayer en el Consejo para las Relaciones Internacionales(CARI), en Buenos Aires. Invitado por el vicepresidente de la Entidad, Adalberto Rodríguez Giavarini,Romero presentó el trabajo de sistematización y publicación "on line" de los tratados internacionalesfirmados por la Provincia.

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Federalismo y Relaciones Internacionales. Argentina, Brasil y México.
October 14, 2004 - Dalla Vía, Vigevani, Schiavon, Colacrai, Tussie.

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Este número de la revista está dedicado a los temas del federalismo y las relaciones internacionales en el caso de tres países de la región: Argentina, Brasil y México. Las cuestiones que aquí se presentan abordan un fenómeno que está presente en la realidad cotidiana de quienes dene  tomar decisiones de política, de actores no gubernamentales y también del sector privado.No obstante su vigencia práctica, el problema de las dimensiones internacionales del federalismo latinoamericano no ha sido suficientemente estudiado. En cierto sentido, lo anterior representa una diferencia con lo que se observa en la literatura referida a los aspectos institucionales, de análisis político y de las finanzas públicas en los países de organización federal de la región. En estas materias, los problemas de la descentralización y de la armonización de los gobiernos subnacionales han constituido un capítulo trajinado de la investigación académica y que motivó el análisis de varias disciplinas. No menor han sido la relevancia de estos temas en el debate político y de la política económica. Según se podrá apreciar en las páginas siguientes, la cuestión federal llega ahora también con vigor al campo de las relaciones internacionales.

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Beyond City Limits
September 06, 2012 - Parag Khanna - Revista Foreign Policy

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The 21st century will not be dominated by America or China, Brazil or India, but by the city. In an age that appears increasingly unmanageable, cities rather than states are becoming the islands of governance on which the future world order will be built. This new world is not -- and will not be -- one global village, so much as a network of different ones.

Time, technology, and population growth have massively accelerated the advent of this new urbanized era. Already, more than half the world lives in cities, and the percentage is growing rapidly. But just 100 cities account for 30 percent of the world's economy, and almost all its innovation. Many are world capitals that have evolved and adapted through centuries of dominance: London, New York, Paris. New York City's economy alone is larger than 46 of sub-Saharan Africa's economies combined. Hong Kong receives more tourists annually than all of India. These cities are the engines of globalization, and their enduring vibrancy lies in money, knowledge, and stability. They are today's true Global Cities.  

At the same time, a new category of megacities is emerging around the world, dwarfing anything that has come before. A massive influx of people has not only spurred the growth of existing cities, but created new ones virtually from scratch on a scale not previously imagined, from the factory towns in China's Guangdong province to the artificial "knowledge cities" rising in the Arabian desert. The defining feature of this new urban age will be megalopolises whose populations are measured in the tens of millions, with jagged skylines that stretch as far as the eye can see.

Many will pose challenges to the countries that give birth to them. For though no nation can succeed without at least one thriving urban anchor -- and even then, a functioning Kabul or Sarajevo is still no guarantee of national survival -- it's also true that globalization allows major cities to pull away from their home states, a reality captured by the massive and potentially dangerous wealth gap between city and countryside in second-world countries such as Brazil, China, India, and Turkey.
Neither 19th-century balance-of-power politics nor 20th-century power blocs are useful in understanding this new world. Instead, we have to look back nearly a thousand years, to the medieval age in which cities such as Cairo and Hangzhou were the centers of global gravity, expanding their influence confidently outward in a borderless world. When Marco Polo set forth from Venice along the emergent Silk Road, he extolled the virtues not of empires, but of the cities that made them great. He admired the vineyards of Kashgar and the material abundance of Xi'an, and even foretold -- correctly -- that no one would believe his account of Chengdu's merchant wealth. It's worth remembering that only in Europe were the Middle Ages dark -- they were the apogee of Arab, Muslim, and Chinese glory.
Now as then, cities are the real magnets of economies, the innovators of politics, and, increasingly, the drivers of diplomacy. Those that aren't capitals act like they are. Foreign policy seems to take place even among cities within the same country, whether it's New York and Washington feuding over financial regulation or Dubai and Abu Dhabi vying for leadership of the United Arab Emirates. This new world of cities won't obey the same rules as the old compact of nations; they will write their own opportunistic codes of conduct, animated by the need for efficiency, connectivity, and security above all else.

Western cities have dominated the ranks of leading urban centers since the Industrial Revolution, a testament to their educated workforces, strong legal systems, risk-taking entrepreneurs, and leading financial markets. New York and London together still represent 40 percent of global market capitalization. But look at the economic map today, and a major shift becomes apparent. Asia-Pacific financial hubs such as Hong Kong, Seoul, Shanghai, Sydney, and Tokyo are leveraging globalization to spur an accelerating Asianization. Money floods into these capitals from around the world but tends to stay within Asia. An Asian monetary fund now provides stability for the region's currencies, and trade within the Asian sphere has grown much larger than trade across the Pacific. Instead of long-haul flights, the story here is of low-cost carriers connecting planeloads of travelers from Ulan Bator to Kuala Lumpur to Melbourne.

Accelerating this shift toward new regional centers of gravity are port cities and entrepôts such as Dubai, the Venices of the 21st century: "free zones" where products are efficiently re-exported without the hassles of government red tape. Dubai's recent real-estate overreach notwithstanding, emerging city-states along the Persian Gulf are investing at breakneck speed in efficient downtown business districts, offering fast service and tax incentives to relocate. Look for them to use sovereign wealth funds to acquire the latest technology from the West, buy up tracts of agricultural land in Africa to grow their food, and protect their investments through private armies and intelligence services.

Alliances of these agile cities are already forming, reminiscent of that trading and military powerhouse of the late Middle Ages, the Hanseatic League along the Baltic Sea. Already, Hamburg and Dubai have forged a partnership to boost shipping links and life-sciences research, while Abu Dhabi and Singapore have developed into a new commercial axis. No one is waiting for permission from Washington to make deals. New pairings among global cities follow the markets: Witness the new Doha to Sao Paulo direct flight on Qatar Airways or the Buenos Aires to Johannesburg route on South African Airways. When traffic between New York and Dubai dried up due to the financial crisis, Emirates airlines rerouted its sleek Airbus A380 planes to Toronto, whose banking system survived the economic shake-up in better shape.

For these emerging global hubs, modernization does not equal Westernization. Asia's rising powers sell the West toys and oil and purchase world-class architecture and engineering in return. Western values like freedom of speech and religion are not part of the bargain.

This is very much the case in the monarchies of the Persian Gulf, where urban ambition is manifest in iconic new districts ordered up in the desert sands. Abu Dhabi is creating the solar-powered, car-free Masdar City -- meant to be the world's first carbon-neutral, no-waste city -- and colonizing its Saadiyat Island with architectural marvels to house new Guggenheim and Louvre collections in stunning new buildings by Frank Gehry and Jean Nouvel. The emirate has embraced a two-decade master plan to invest not only in new cities, but in smart ones that will take into account land use, sanitation, efficient transport, and community building, in hopes of making itself into a place where Westerners will flock for a better quality of life (certainly not because of the climate or its starring role in Sex and the City 2). Already the result in the Persian Gulf is something truly new, as a once-barren cultural zone features increasingly global melting pots like the Qatari capital of Doha, where residents hail from more than 150 countries and far outnumber the locals. If these new five-star hubs play it right, they could convince Westerners to give up their citizenship for permanent homes in a friendlier, tax-free environment.

Then there are the megacities, superpopulous urban zones that are worlds unto themselves but that -- for now -- still punch below their weight class economically: Think Lagos, Manila, or Mexico City. When Tokyo in 1980 became the first metropolitan area to reach a population of 20 million, the figure seemed almost unimaginable. Now we need to get used to the idea of nearly 100 million people clustered around Mumbai or Shanghai. Across India, more than 275 million people are projected to move into the country's teeming cities over the next two decades, a population nearly equivalent to that of the United States. During a recent trip to Jakarta, a minibus-clogged megalopolis of 24 million, it struck me that many if not most of the residents will never leave their city's expanding perimeter or know much of the outside world beyond the airplanes flying overhead. In just a few decades, Cairo's urban development has stretched so far from the city's core that it now encroaches directly on the pyramids 14 miles away, making them and the Sphinx commensurately less exotic than when my father was photographed there in the 1970s, with just the pyramids and a camel in view.

The millions of urban squatters pouring into megacities each year are not simply a new global migrant underclass, consigned to live in chaos and work in the shadow economy. Instead, they often form functional, self-organizing ecosystems that are "off the grid." But one result is an echo of the physical stratification of medieval cities; where knights and walls once protected the aristocracy from unwanted outsiders, now electrified gates and private security agencies do the same. Gurgaon, not long ago a sleepy farming village outside New Delhi, has become a high-rise, high-tech satellite of more than half a million people and was recently ranked India's best city to work in. It offers gated complexes, such as Windsor Court, with their own grocery stores, kindergartens, and social clubs all in one compound so that only working husbands ever have to face the real world of India's choking traffic and noxious pollution.

Indeed, economic inequality flourishes in these massive new urban clusters. Consider the skylines of Istanbul, Mumbai, and Sao Paulo, where stunning high-rises are surrounded by ungodly scenes of destitution and squalor. Indian billionaire Mukesh Ambani, the world's fourth-richest person, is reportedly spending close to $2 billion on the construction of his 27-story home -- complete with hanging gardens, a health center, and helipads -- all with a bird's-eye view of Mumbai's largest slum, Dharavi. Once, while jogging on a treadmill on the top floor of a Sao Paulo hotel, I tried to count the many helicopters buzzing by. The city has the highest rate of private helicopter use in the world -- a literal sign of what heights people will go to in order to avoid the realities of the world below.
Look at a satellite image of the Earth at night: It will reveal the shimmering lights of cities flickering below, but also an ominous pattern. Cities are spreading like a cancer on the planet's body. Zoom in and you can see good cells and bad cells at war for control. In Caracas, gang murders and kidnappings are a fact of life, and al Qaeda terrorists hide in plain sight in Karachi. Film director Shekhar Kapur is working on an epic titled Water Wars: It is set not in parched Africa or the fractious Middle East, but Mumbai. Anyone who traveled to South Africa for the 2010 World Cup might have noticed how private security forces outnumbered official police two to one, and gated communities protected elites from the vast townships where crime is rampant. Cities -- not so-called failed states like Afghanistan and Somalia -- are the true daily test of whether we can build a better future or are heading toward a dystopian nightmare.

Taken together, the advent of global hubs and megacities forces us to rethink whether state sovereignty or economic might is the new prerequisite for participating in global diplomacy. The answer is of course both, but while sovereignty is eroding and shifting, cities are now competing for global influence alongside states.

Columbia University scholar Saskia Sassen has done the most to contribute to our thinking about how urban advantage translates into grand strategy. As she writes in The Global City, such places are uniquely suited to translate their productive power into "the practice of global control." Her academic work has traced how Europe's largely autonomous Renaissance cities such as Bruges and Antwerp innovated the legal frameworks that enabled the first transnational stock exchanges, setting the stage for international credit and the forerunners of today's trading networks. Then as now, nations and empires did not restrain cities; they were merely filters for cities' global ambitions. The supply chains and capital flows linking global cities today have similarly denationalized international relations. As Sassen argues, in cities we can't make trite divisions between the government and private sector; either they work together or the city doesn't work at all. Even massive national investments in telecommunications or other infrastructure don't equalize the balance of power between cities and the rest; they ultimately reinforce the power of cities to conduct their own "sovereign" diplomacy.

Consider how aggressively Chinese cities have now begun to bypass Beijing as they send delegates en masse to conferences and fairs where they can attract foreign investment. By 2025, China is expected to have 15 supercities with an average population of 25 million (Europe will have none). Many will try to emulate Hong Kong, which though once again a Chinese city rather than a British protectorate, still largely defines itself through its differences with the mainland. What if all China's supercities start acting that way? Or what if other areas of the country begin to demand the same privileges as Dalian, the northeastern tech center that has become among China's most liberal enclaves? Will Beijing really run China then? Or will we return to a fuzzier modern version of the "Warring States" period of Chinese history, in which many poles of power competed in ever-shifting alliances?
Think about it: Even today's most centralized empire-state could be undone by its cities. Gone are the days of Mao when peasant uprisings could collectively capture the nation. Today, controlling the cities, not the countryside, is the key to the Middle Kingdom. The same is very much the case in Africa's fragile post-colonial nations. Africa's urbanization rate is approaching China's, and the continent already has nearly as many cities with a population of 1 million or more as Europe does. But decades of despotism and civil wars haven't yielded governments that can hold together entire countries -- let alone Africa's two geographically largest nations, Sudan and the Democratic Republic of the Congo. Instead, these countries seem to be headed toward division, with the new borders following and surrounding the main cities that are their gravity points, like Juba in South Sudan and Kinshasa in Congo. Or perhaps borders don't need to change at all, but rather melt away, so long as locals have access to the nearest big city no matter what "country" it is in. This is, after all, how things really work on the ground, even if our maps don't always reflect this reality.

As our world order comes to be built on cities and their economies rather than nations and their armies, the United Nations becomes even more inadequate as a symbol of universal membership in our global polity. Another model could be built on the much less rigid World Economic Forum of Davos fame, which brings together anyone who's someone: prime ministers, governors, mayors, CEOs, heads of NGOs, labor union chiefs, prominent academics, and influential celebrities. Each of these players knows better than to rely on some ethereal "system" to provide global stability -- they move around obstacles and do what works.

The scope of urban ambition today ranges from new business districts to special economic zones to entirely new cities never before on the map. Sitting down recently at a construction site on the banks of the Elbe River, I spoke with Jürgen Bruns-Berentelg, CEO of Hamburg's bold new HafenCity project. A veteran of Berlin's futuristically redesigned Potsdamer Platz, he has resuscitated Hamburg's neglected industrial waterfront and turned it into an efficient, job- and family-friendly island, seamlessly integrated into this revitalized German city. "We've moved from arbitrary to curated urban design," he told me confidently. Just as Hamburg was once a powerful trading linchpin of the medieval Hanseatic League because of its proximity to the Baltic Sea, HafenCity's ample new port terminals look to capitalize on changing trade patterns to capture a larger slice of the massive global shipping market. But HafenCity is also designed to house 21st-century industries. Global companies such as Procter & Gamble have moved their regional headquarters into buildings that are so ecoefficient that their toilets don't use water. "For both businesses and residents," Bruns-Berentelg pointed out, "moving to HafenCity is more than a rental decision -- it's a lifestyle choice." Officials from Rotterdam, Toronto, and other forward-thinking cities are coming to learn from HafenCity, whose residents are in a way the pioneers of urban renewal for the Western world, which doesn't have the luxury of building cities from scratch.
Africa, however, does -- and that's precisely what Stanford University economist Paul Romer is pushing. His "Charter Cities" initiative aims to help poor countries leapfrog into the urban age by embracing an idea much like charter schools: Set aside a plot of land, give it special administrative status and flexibility (as China did in leasing Hong Kong to Britain), and then step out of the way and let experts run it. Romer is in discussions with countries in Africa to find a candidate willing to provide the land for a pilot project; his plan has the potential to transform an entire country's fortunes. Whether or not his utopian and, to some, neocolonial dream goes anywhere, some places have already successfully experimented on their own: China's Guangdong province has had special economic zones for decades, meant to cut out hidebound bureaucracies in favor of business-friendly parastatal governance. Enclaves from King Abdullah Economic City in Saudi Arabia to Binh Duong in Vietnam are now copying the model.

Charter cities are a poor man's version of South Korea's $40 billion Songdo project, which promises to stand in a class of its own upon completion in 2015. Touted as the most expensive private development in history, Songdo is more than a new business district or economic zone; it will be the world's first sentient city, using advanced communications technologies to make life seamlessly interactive, from homes to schools to hospitals. Each wave of new residential and commercial blocks that comes on the market sells out almost instantly in connectivity-crazed South Korea. It also represents Asia's chance to turn its demographic concentration and burgeoning consumption from a threat to the planet into a model that can be re-exported to the developing world. The estimated 300 new cities that China alone has planned are a huge market opportunity for green developers like Gale International, which leads the Songdo project, to deploy ecofriendly city plans.
Indeed, Songdo might well be the most prominent signal that we can -- and perhaps must -- alter the design of life. Cities are where we are most actively experimenting with efforts to save the planet from ourselves. Former U.S. President Bill Clinton has brought together mayors from 40 large cities to build a network of best practices for reducing greenhouse gas emissions. Vertical farming, long in vogue in Tokyo, is spreading to New York; the electric mass-transit system of Curitiba in Brazil is being copied in North America; Cisco is embedding sensors in Madrid's traffic signals to make the city traffic-free. The consulting firm McKinsey recently estimated that if India pursues urbanization in an ecoefficient manner, it will not only make the country a healthier place, but add an estimated 1 to 1.5 percentage points to its GDP growth rate.

In this way, a world of cities can spark a cycle of virtuous competition. As geographer Jared Diamond has explained, Europe's centuries of fragmentation meant that its many cities competed to gain an edge in innovation -- and today they share those advances, making Europe the most technologically developed transnational zone on the planet.


What happens in our cities, simply put, matters more than what happens anywhere else. Cities are the world's experimental laboratories and thus a metaphor for an uncertain age. They are both the cancer and the foundation of our networked world, both virus and antibody. From climate change to poverty and inequality, cities are the problem -- and the solution. Getting cities right might mean the difference between a bright future filled with HafenCitys and Songdos -- and a world that looks more like the darkest corners of Karachi and Mumbai.

Source: Foreign Policy (http://www.foreignpolicy.com/articles/2010/08/16/beyond_city_limits?page=0,0)

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